Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8976/2011 от 24.06.2011

Судья Кинзбурская Т.Л. Дело №33-8976

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«04» июля 2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе: председательствующего судьи: Худякова И.Н.

судей: Шевчук Т.В., Тихенко Т.В.

с участием прокурора: Корниенко Г.Ф.

при секретаре: Абаевой Т.Т.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Худяковой И.Н.

дело по кассационной жалобе КУИ Администрации г. Шахты на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 12 мая 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского (с) района Ростовской области в интересах муниципального образования Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с иском к КУИ Администрации г. Шахты РО, Даниеляну С.Г., Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций РО, Администрации г. Шахты РО, 3-мм лицам - Администрации муниципального образования «Октябрьский район» РО, Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, Департаменту финансов Администрации г. Шахты, Управлению федерального казначейства по Ростовской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В обоснование своих требований, истец указал, что [дата] между КУИ Администрации г. Шахты и Даниеляном С.Г. был заключен договор купли-продажи [номер] земельного участка с площадью 8924.10 кв. м, кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: [адрес], с функциональным использованием: под зданием тарного склада [данные изъяты] Данный земельный участок, предназначен для размещения производственных зданий, строений, сооружений промышленности.

Вышеуказанный договор купли-продажи земельного участка был заключен в нарушение действующего законодательства и является недействительным. Поскольку в силу Областного закона от 27.12.2004г. № 249-ЗС «Об установлении и наделении соответствующих статусов муниципального образования «Октябрьский район» и муниципальных образований в его составе» спорный земельный участок входит в территориальный состав муниципального образования «Октябрьский район» и находиться в черте Каменоломненского городского поселения. В связи с этим, орган местного самоуправления муниципального образования «Город Шахты», не был полномочен, на распоряжение спорным земельным участком.

В связи с вышеизложенным, истец просил суд: признать недействительным договор [номер] от [дата] купли-продажи земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 8924,10 кв. м, расположенный по адресу: [адрес], [адрес], [номер] (прежний адрес [адрес]); применить последствия недействительности ничтожного договора купли-продажи земельного участка от [дата]; обязать Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области возвратить Даниеляну С.Г. денежные средства, полученные по ничтожной сделке в качестве платы за продажу спорного земельного участка; признать отсутствующим право собственности Даниеляна С.Г. на спорный земельный участок

Помощник прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области П.С.Н.. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации Октябрьского района Ростовской области Ч.М.С... действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Даниелян С.Г. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель КУИ Администрации г. Шахты Щ.А.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель УФК по Ростовской области Л.А.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представители ответчиков - Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области и Администрации г. Шахты Ростовской области, а так же представители 3-х лиц - Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области и Департамента финансов Администрации г. Шахты в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 12.05.2011 исковые требования Прокурора Октябрьского (с) района Ростовской области в интересах Муниципального образования Октябрьский района Ростовской области удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе КУИ Администрации г. Шахты просит решение суда отменить, считая его необоснованным и незаконным. Кроме того, кассатор считает, что судом были нарушены и неправильно применены нормы материального права.

Кассатор ссылается на то, что истец и Администрация Октябрьского (с) района не доказали, что право преимущественного выкупа земельного участка в соответствии с ст.36 ЗК РФ может изменяться в связи с изменением границ территорий муниципальных образований. Кроме того, описание границ и наличие карты схемы в Областном законе № 249-ЗС не является документально установленным фактом о том, что именно спорный земельный участок расположен на территории Октябрьского (с) района и в этой связи считаем, что истцом не доказано, а судом достоверно не установлено, что спорный земельный участок расположен именно на территории Октябрьского (с) района.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда в пределах доводы жалобы, не находит оснований для его отмены.

Суд при вынесение решения руководствовался ст. ст. 166-168, 454, 549 ГК РФ, Федеральными законами: от 06.10.2003г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; а так же Областным законом РО от 27.12.2004 г. № 249-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Октябрьский район». И исходил из следующего, что [дата] между КУИ Администрации г. Шахты и Даниеляном С.Г. был заключен договор купли-продажи [номер] земельного участка с площадью 8924.10 кв. м, кадас░░░░░░ ░░░░░░░ [░░░░░], ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: [░░░░░] ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. [░░░░░░ ░░░░░░] ░░░░░░░░ ░.░. [░░░░] ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ [░░░░]

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 166, 167 ░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░). ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ [░░░░] ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░.2 ░░. 167 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░. 11.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 27.12.2004 ░. № 249-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░░░░ №3 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░,. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░(░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░ 168 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №131-░░ ░░ 6.10.2003░ « ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░. 181 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 360 - 362 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: