Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2019 (2-1834/2018;) ~ М-1856/2018 от 18.12.2018

Мотивированное решение составлено Дело № 2-116/2019

12 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яблокова Александра Павловича к Министерству финансов РФ, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России и ФКУ ИК-16 по Мурманской области о взыскании денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Яблоков А.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период времени с <дата> по <дата> он содержался в ФКУ ИК-16 по Мурманской области в помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов (далее по тексту также - ПФРСИ). При этом, условия содержания в данном исправительном учреждении не соответствовали требованиям закона, так как в нем не были созданы бытовые условия, соответствующие требованиям гигиены и санитарии. Так, в камерах, где он содержался, не была обеспечена приватность при посещении туалета, а также отсутствовала горячая вода, кипяченую воду также не выдавали. В связи с этим он не мог хорошо и качественно постирать свои вещи и соблюдать гигиену тела. В камерах не имелось пожарной сигнализации и отсутствовали памятки как вести себя в случае пожара. За весь период его содержания в камерах не проводилась санитарная и дезинфицирующая обработка, что способствовало размножению разных насекомых, тараканов и бактерий.

Ссылаясь на данные обстоятельства, указывает, что ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в течение указанного периода времени причиняло ему нравственные и физические страдания, в связи с чем просит суд, с учетом сделанных при рассмотрении дела письменных уточнений, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.

При рассмотрении дела судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Мурманской области и ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области.

Истец Яблоков А.П., содержащийся в настоящее время в ФКУ СИЗО-1 г.Костромы, в судебном заседании, проводимом посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители соответчиков – ФСИН России и УФСИН России по Мурманской области - Мушенкова Е.В. и ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области – Файзулина Е.С. в судебном заседании и письменном отзыве возражали против удовлетворения иска.

Представитель Минфина России в лице Управления Федерального казначейств по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном отзыве просил в иске отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», с последующими изменениями и дополнениями, подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов.

Согласно ст.23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что Яблоков А.П. в период с <дата> по <дата> содержался на участке ПФРСИ при ФКУ ИК-16, убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области.

Согласно пояснениям представителей соответчиков, а также представленным им документам и справок должностных лиц ФКУ ИК-16, в указанный период нахождения истца в данном исправительном учреждении в камерах ПФРСИ имелись необходимые условия для поддержания нормального уровня гигиены, а также соблюдались действующие в этот период правила и нормативы содержания подозреваемых и обвиняемых в помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов.

Так, в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Минюста РФ № 161-дсп от 28.05.2001, в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) размещаются в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородку высотой 1м. от пола.

Согласно представленным сведениям в период нахождения истца в исправительном учреждении санузлы в ПФРСИ размещались в углу камер в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Перегородки кабинок выполнены из кирпича, окрашены краской, высота ограждения составляла, как правило, 160 см. от уровня пола и не менее 100 см. от уровня пола уборной. Кабины оснащены напольной чашей (Генуя) или унитазом, имеющими гидро-запорные устройства со сливом в центральную канализацию. Ограждение кабинок обеспечивало приватность, жалоб на неисправность ограждений и (или) дверей санузлов камер ПФРСИ в 2011 году в службу тыла ФКУ ИК-16 не поступало.

В соответствии с пунктами 43,45 Приказа Минюста России от14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Как следует из справки заместителя начальника ФКУ ИК-16, в период содержания истца в камерах ПФРСИ горячее водоснабжение в данных камерах отсутствовало. При этом, горячая и кипяченая вода выдавалась по мере необходимости ежедневно. Помывка подозреваемых и обвиняемых осуществлялась в душевых по графику один раз в неделю и не менее 15 минут.

В силу абзаца 6 пункта 5 приказа ФСИН России от 31.05.2005 № 222 «Об утверждении Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» в зданиях и сооружениях следует защищать установками пожаротушения и пожарной сигнализацией все помещения независимо от площади, кроме помещений со строгими условиями содержания осужденных, камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа (исключение составляют общежития для проживания осужденных, которые следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями). Наличие в камерах ПФРСИ памяток о действиях при пожаре нормами действующего законодательства также не предусмотрено. При этом, согласно справки начальника пожарной части ФКУ ИК-16 в 2011 году коридоры и иные помещения административно-бытового назначения ПФРСИ ФКУ ИК-16 были оснащены автоматической пожарной сигнализацией, ремонт и техническое обслуживание которой осуществлялись по мере необходимости, но не реже одного раза в год, по договорам со специализированной организацией.

Кроме того, в период нахождения истца в ФКУ-16 общий порядок проведения дезинсекционных мероприятий регулировался постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 № 126 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03». Из содержания указанных Правил следует, что периодичность дезинсекций определялась их реальной необходимостью.

Как следует из представленных сведений, дезинсекция и дератизация всех помещений ФКУ ИК-16 в указанный период проводилась не реже 1 раза в год специализированной организацией на возмездной основе, в камерах ПФРСИ имелся уборочный инвентарь, регулярно приобретались дезинфицирующие средства.

Суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления ответственности за причинение вреда по правилам данной статьи необходимо наличие следующих обязательных условий: неправомерность решений, действий (бездействия) названных органов либо их должностных лиц; наличие вреда; причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) указанных органов либо их должностных лиц и причиненным вредом; вина причинителя вреда. Отсутствие или недоказанность одного из указанных условий исключает наступление ответственности за причинение вреда.

Как предусмотрено п.2 ст.1101 Гражданского кодекса РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Между тем, доказательств нарушения предусмотренных нормативными документами санитарно-гигиенических норм и условий содержания в исправительном учреждении, наличия со стороны администрации данного учреждения виновных незаконных действий, которые бы повлекли причинение морального вреда, истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

Согласно представленным сведениям в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ПФРСИ при ФКУ ИК-16 в период нахождения истца в данном исправительном учреждении имеется запись об одном обращении Яблокова А.П. «по вопросу содержания», по результатам рассмотрения данного заявлений – «вопросов нет». Сведений об ухудшении здоровья истца в связи с ненадлежащими условиями содержания, его обращениями об оказании медицинской помощи, в материалах дела не содержится.

Суд также учитывает, что в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что исковое заявление Яблокова А.П. направлено в суд 13 декабря 2018 года, то есть по истечении семи лет после событий, с которыми истец связывает причинение ему нравственных и физических страданий страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда.

В этой связи, суд считает, что факт обращения истца в суд только в 2018 году о предполагаемых нарушениях, допущенных в отношении него в <дата>, не свидетельствует об истинных целях защиты нарушенных прав и указывает на недобросовестное поведение истца.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования неправомерными, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Яблокову Александру Павловичу в иске к Министерству финансов РФ, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России и ФКУ ИК-16 по Мурманской области о взыскании денежной компенсации морального вреда - отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области.

Председательствующий – Е.Л. Пелепец