Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1029/2014 ~ М-816/2014 от 04.04.2014

Дело №2-1029/2014

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

30 мая 2014 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Магеррамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом г.Димитровграда к Калимуллину Р.М. о понуждении к демонтажу незаконно возведенного строения,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Калимуллину Р.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью * кв.м, расположенный по ул.* в г.Димитровграде, который был ему предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Актом обследования спорного земельного участка от 20.01.2014 установлено, что указанный земельный участок находится в охранной зоне ЛЭП. Калимуллиным Р.М. в нарушение правил охраны электрических сетей без письменного согласия ОАО «МРСК Волги», «УРС», администрации г.Димитровграда построен и эксплуатируется двухэтажный гараж, который он использует для хранения личного автомобиля. Указанный гараж незаконно возведен в охранной зоне воздушных линий электропередач 110 кВ Мелекесс Городская-1,2. По факту выявленного нарушения ответчику направлено уведомление о демонтаже незаконно возведенного гаража и освобождении охранной зоны ЛЭП, срок для исполнения требований, содержащихся в уведомлении – до 20.02.2014. Ответчиком до настоящего времени никаких действий не предпринято. Просит обязать Калимуллина Р.М. демонтировать незаконно возведенное здание гаража и освободить охранную зону воздушных линий электропередач 110 кВ Мелекесс Городмкая – 1,2.

Определением суда от 21 апреля 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «МРСК Волги»; МУП "Городские электрические сети".

В судебном заседании представитель истца Паршиков В.В., действующий по доверенности от 03 октября 2013 года, исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Ответчик Калимуллин Р.М. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что гараж им возведен на принадлежащем ему по праву собственности земельном участке. Каких-либо ограничений или обременений на указанный земельный участок не установлено. Кроме того, указанный гараж возводился им до установления охранной зоны электросетей, в связи с чем он имеет право на сохранение указанной постройки. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Туктаров И.Ш., допущенный для участия по делу на основании ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «МРСК Волги» Строганова Е.В., Кузьмина О.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования комитета по управлению имуществом поддержали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МУП «городские электрические сети» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Кодекса).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что применяя статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Из представленной суду выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 января 2014 года следует, что Калимуллин Р.М. является собственником земельного участка, расположенного в г.Димитровграде, ул.*, разрешенное использование – для индивидуального жилого дома.

Из текста искового заявления, пояснений сторон, материалов дела следует, что ответчиком на принадлежащем ему земельном участке возведено строение – гараж, право собственности на которое до настоящего времени не зарегистрировано.

Заявляя требования о сносе указанной постройки, истец ссылался на то, что гараж расположен в охранной зоне линии электропередач.

Для подтверждения доводов сторон судом назначалась по делу судебная строительно-техническая экспертиза, в соответствии с выводами которой гараж по ул.* полностью расположен в пределах границ охранной зоны воздушных электропередач 110 кВ Мелекесс Городская – 1,2. Возведенный на земельном участке площадью * кв.м по ул.* гараж не соответствует строительным нормам и правилам, а также градостроительным нормам и правилам, правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий пользования земельных участков, расположенных в границах таких зон в части его возведения в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. Нарушение является существенным. Устранение данного нарушения невозможно.

У суда не имеется оснований не доверять указанному заключению, поскольку эксперт предупреждался судом об уголовной ответственности за дачу заведомом ложного заключения, выводы эксперта мотивированны, имеется ссылка на специальную литературу. Кроме того, выводы эксперта сторонами не оспорены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №169 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Указанные Правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления (п.2).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается размещать, в том числе, гаражи.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое произвело самовольное строительство или реконструкцию обязано устранить допущенное нарушение и осуществить за свой счет снос (разборку) самовольной постройки или привести объект недвижимости в первоначальное состояние.

Кроме того, согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из представленных суду правоустанавливающих документов комитета по управлению имуществом г.Димитровграда следует, что в соответствии с п.3.11 Положения об указанном комитете, комитет осуществляет от имени администрации города муниципальный земельный контроль. Кроме того, комитет правомочен распоряжаться земельными участками, расположенными рядом с земельным участком, принадлежащем истцу, в связи суд приходит к выводу о наличии у комитета по управлению имуществом г.Димитровграда права на подачу искового заявления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований, в связи с чем иск о сносе самовольного строения подлежит удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что охранная зона была установлена позже возведения гаража, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не основаны на законе.

Более того, доказательств того, что спорное строение было возведено до установления охранной зоны, суду не представлено.

Судом в качестве свидетелей допрошены Р* И.И., Н*Г.Ю., Н* А.Х., которые пояснили, что Калимуллин Р.М. возвел спорный гараж в 2012 году. Однако к показаниям указанных свидетелей суд относится критически, поскольку свидетель Р* И.И. утверждал о том, что гараж был выстроен летом 2012 года, свидетель Н* Г.Ю. утверждала о том, что гараж был выстроен весной 2012 года, а свидетель Н* А.Х. пояснил суду, что он занимался кладкой гаража. Летом 2012 года он выложил кирпичную кладку. Когда был достроен гараж Калимуллиным Р.М., он не знает.

Иных доказательств о времени возведения спорного строения сторона ответчика не представила.

Более того, из представленных суду листков обхода следует, что на 20 июня 2012 года спорный гараж еще не был возведен, а 12 ноября 2013 года имеются сведения о его наличии.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что введения в 2009 году указанных выше Правил действовали Правила охраны электрических сетей напряжением 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года №255, в соответствии с которыми в охранной зоне запрещалось производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести их к повреждению или к несчастным случаям. Указанными правилами не предусматривалось специальных требований к оформлению охранных зон.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░, ░░.*.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 4 ░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░