Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1919/2010 ~ М-1734/2010 от 13.10.2010

№ 2-1919/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2010 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Ткачевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошевой М.О. к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск о признании права на бесплатное приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кошева М.О. обратилась в суд с иском к Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее по тексту - Администрация ЗАТО г. Железногорск) и просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения - комнаты № в общежитии, расположенном по <адресу 1>, и обязать ответчика заключить с ней договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно (в порядке приватизации).

Исковые требования мотивирует тем, что вселилась в общежитие на основании ордера Администрации ЗАТО г. Железногорска от 01.07.2002 года №, зарегистрирована в жилом помещении постоянно, проживает в нем и 18.01.2007 года заключила с КУМИ ЗАТО Железногорска договор найма жилого помещения в общежитии. В сентябре 2010 года обратился в Администрацию ЗАТО г. Железногорска за разрешением о приватизации занимаемого жилого помещения, но получила отказ. Считает отказ в приватизации незаконным, так как имеет право на приватизацию, поскольку общежитие является муниципальной собственностью. ранее принадлежало ФГУП "Г" и использовалось в качестве общежития, передано в муниципальную собственность и включено в состав муниципальной казны ЗАТО Железногорска. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения на условиях найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Истица Кошева М.О. в судебном заседании не присутствовала. О месте, дне и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении от 03 ноября 2010 года просила рассмотреть дело в ее отсутствии, доверила представлять свои интересы Страхову А.Б.

В судебном заседании представитель истицы Страхов А.Б. (полномочия подтверждены доверенностью) исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. В обоснование своих доводов добавил, что комната № в доме № по <адресу 1> представляет собой изолированное жилое помещение и является муниципальной собственностью. Фактически Кошева М.О. пользуется занимаемым помещением на условиях договора социального найма, а занимаемое ею жилое помещение утратило статус общежития. Ранее участия в приватизации Кошева М.О. не принимала.

Представитель ответчика Ганина Т.С. (полномочия подтверждены доверенностью) в судебном заседании не присутствовала. В своих возражениях на исковое заявление представитель ответчика указывает, что иск удовлетворению не подлежит, так как право собственности на жилые помещения в спорном доме принадлежат муниципальному образованию и отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Зданию по <адресу 1> придан статус общежития, а комнаты в общежитии приватизации не подлежат. Одновременно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо К.А.В., действующий за себя и в интересах несовершеннолетней К.А.А., в судебном заседании не присутствовал. В своем заявлении от 03.11.2010 года не возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебном заседании не присутствовали. В своих пояснениях и отзывах представители третьих лиц каких-либо возражений относительно исковых требований не приводят и просят рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие также жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 года № 6-П признано не соответствующим Конституции РФ ее статье 19 (часть 2) положение ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации Жилищного фонда РФ» (в редакции ст. 12 ФЗ «О введении в действие ЖКРФ», в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

В силу ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность в составе РФ, краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 № 2824-1, от 27.01.1993 № 4375-1, от 21.07.1993 № 5475-1 (ред. 24.12.1993), с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 10.09.1993 № 15-П) и п.1. Приложения №3 к указанному Постановлению ВС РФ, объекты жилищного фонда, находящиеся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Материалами дела установлено, что на основании Распоряжения краевого комитета по управлению государственным имуществом от 27.07.1995 года № 07-858Р «О передаче государственного имущества в муниципальную собственность» и Постановления Администрации г. Железногорска от 17.08.1995 года № 523 «О приеме в муниципальную собственность объектов предприятия "Г"» здание общежития по <адресу 1>, передано в муниципальную собственность г. Красноярска-26 и включено в Реестр муниципальной собственности, в составе муниципальной казны ЗАТО Железногорска, что отражено в выписке из Реестра муниципальной собственности жилых помещений № от 12.10.2009 года.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № от 14 февраля 1996 года общежитию по <адресу 1>, придан статус муниципального общежития для малосемейных.

Как видно из ордера №, истица Кошева М.О. вселена в спорное жилое помещение на основании полученного 01.07.2002 года ордера на жилую площадь в муниципальном общежитии для малосемейных № Администрации ЗАТО Железногорска, имевшей право на вселение граждан, и зарегистрирована в спорном жилом помещении постоянно с 03.07.2002 года, что ответчиком не оспаривается.

Решением Единой жилищной комиссии Администрации ЗАТО г. Железногорска от 20.12.2006 года № (утвержденным постановлением Администрации ЗАТО Железногорска от 21.12.2006 года №) комиссия решила заключить договор найма жилого помещения в общежитии по <адресу 1>, комната № с Кошевой М.О.

18 января 2007 года между истцом и КУМИ ЗАТО г. Железногорска заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, в соответствии с которым, Кошевой М.О. передано за плату во владение и пользование жилое помещение - комната № по <адресу 1>. Совместно с Кошевой М.О. в жилое помещение вселяются муж К.А.В. и дочь К.А.А. В п. 5 раздела 1 договора указано, что договор заключается на период трудовых отношений с МОУ «Лицей №».

Согласно справке-выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения - квартиры № по <адресу 1>, выданной РКЦ ГЖКУ 24.09.2010 года, истица Кошева М.О. с 03.07.2002 года на основании ордера зарегистрирована в указанном жилом помещении постоянно. С этого же времени в спорном жилом помещении зарегистрированы муж истицы К.А.В. и дочь истицы К.А.А., которые сняты с регистрационного учета из данного жилого помещения 16.09.2010 года в связи с переездом в <адрес 2>.

Таким образом, суд установил, что истица была вселена на жилую площадь в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» здание № по <адресу 1> утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между истицей и Администрацией ЗАТО г. Железногорск применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из справок-выписок МП ГЖКУ от 24.09.2010 года, 29.09.2010 года, 24.09.2010 года видно, что истица Кошева М.О. с 1982 года по настоящее время была зарегистрирована на территории Красноярского края.

Согласно справки № от 18.10.2010 года МП города Красноярска «Центр приватизации жилья» Кошева М.О., 21.05.1975 года рождения право однократного участия в приватизации жилого помещения в гор. Красноярске не реализовала.

Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 29.09.2010 года видно, что Кошева М.О., 1975 года рождения, в приватизации жилых помещений на территории ЗАТО Железногорска Красноярского края и г. Красноярска Красноярского края участия не принимала.

Согласно выкопировки из поэтажного плана жилого дома по <адресу 1>, комната №, Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» данное жилое помещение является изолированным и имеет площадь 20,2 кв.м.

Согласно уведомления Железногорского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 24 сентября 2010 года №, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: комната № по <адресу 1>.

Принимая во внимание, что к спорным отношениям по пользованию комнатой должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма, судом не усматривается препятствий для реализации истцом права на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что право на приватизацию спорного жилого помещения истец не имеет, суд не принимает, так как установлено судом, что спорное жилое помещение утратило свой статус в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В связи с вышеизложенным, заявленные исковые требования основаны на законе, поэтому суд признает за истицей право на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного по <адресу 1>, комната №, а ответчик обязан заключить с ней договор на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кошевой М.О. удовлетворить.

Признать за Кошевой М.О. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по <адресу 1>, комната №.

Обязать Администрацию закрытого административно-территориального образования город Железногорск заключить с Кошевой М.О. договор на передачу жилого помещения, расположенного по <адресу 1>, комната №, в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда-                                                                         Л.Л. Величко