Решение по делу № 2-210/2018 (2-2716/2017;) ~ М-2298/2017 от 14.12.2017

Дело № 2-210/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года                             г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Микитюк О.А., при секретаре Шуляк Е.А., с участием: заявителя Фроловой М.А., представителей ответчика Груша И.И. Ожеговой А.И.    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой М.А. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о понуждении принять архивные справки и назначить пенсию с учетом последних, -

УСТАНОВИЛ:

Истица, уточнив свои требования, обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика принять архивные справки, выданные архивным отделом администрации г. Феодосия № 01-20-904/2 и № 01-20-904/3 от 28 августа 2017 года    и произвести расчет пенсии по возрасту с учетом заработной платы в гривнах Украины, указанной в данных справках с даты первичного ее обращения к ответчику за назначением пенсии. Требования мотивированы тем, что она достигла пенсионного возраста, обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонному) с целью назначения пенсии. Однако, в принятии вышеуказанных справок ей было отказано, по причине того, что в них не указано наименование денежной единицы, в которой выплачивалась зарплата. В представленных справках имеется примечание о том, что за указанный в справке период наименование денежной единицы не указано и в ведомостях о начислении заработной платы. Поэтому уточнить содержание справки и устранить имеющие недостатки другим способом не имеет. По указанной причине истцу было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта принадлежности документов.

В судебном заседании заявитель уточненные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представители заинтересованного лица в судебное заседание возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что предоставленные истцом архивные справки № 01-20-904/2 и № 01-20-904/3 от 28.08.2017, содержат сведения о начисленной заработной плате за периоды с июля 1991 г. по декабрь 1995 г. и с января 1996 г. по декабрь 2001 г., однако наименование денежных единиц не указано. Согласно Приказу Минтруда России от 28.11.2014 № 958 н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для исчисления пенсии учитывается заработная плата за 60 календарных месяцев подряд до 01.01.2002. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года предусмотрена ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом предусмотрены определенные законом формулы для расчета пенсионного капитала, для которых требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд. Однако поскольку денежные единицы в справках не указаны, фонд лишен возможности рассчитать пенсию.

Суд, заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родилась Фролова М.А., что подтверждается паспорта гражданина РФ (л.д.6)

05.12.2017 Фролова М.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии и решением Управления № 184027 от 15.12.2017 ей назначена страховая пенсия по возрасту с 09.12.2017.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Соответственно, у Фроловой М. А. право на пенсию возникло по достижении ей 55 лет, а именно 09.12.2017.

Истица представила в Управление архивные справки № 01-20-904/2 и № 01-20-904/3 от 28.08.2017, выданные архивным отделом (муниципальный архив) администрации города Феодосии Республики Крым, о начисленной ей заработной плате за периоды с июля 1991 г. по декабрь 1995 г. и с января 1996 г. по декабрь 2001 г. В примечаниях к справкам значится, что в карточках по заработной плате за 1991-1995 годы и за 1996 - 2001 годы наименование денежных единиц в первичной документации не указано.

Согласно Приказу Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35496) для исчисления пенсии учитывается заработная плата за 60 календарных месяцев подряд до 01.01.2002.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года предусмотрена ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Законом предусмотрены определенные формулы для расчета пенсионного капитала, для которых требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что для начисления пенсии предоставляется справка о заработной плате установленного образца, выданная работодателем либо архивным учреждением.

Постановлением Президиума Верховной Рады Украины № 1809-ХII от 14.11.1991 года «О национальной валюте в Украине» были введены в оборот купоны, которые стали национальной валютой Украины.

Постановлением Кабинета министров Украины и Национального банка Украины от 04 апреля 1992 года № 171 установлено, что с 01 апреля 1992 года все денежные выплаты, в том числе заработная плата, осуществляется в купонах многоразового использования.

С 12.11.1992 года Указом президента Украины от 07.11.1992 года введены в оборот карбованцы Украины. В наличном обращении оказались две валюты — советские рубли и украинские карбованцы. Для расчетов за продовольственные и промышленные товары принимались исключительно украинские карбованцы; для расчетов за услуги и другие виды платежей принимались как рубли, так и украинские карбованцы по курсу 1 к 1.

Согласно Указу Президента Украины № 762/96 от 25.08.1996 года «О денежной реформе в Украине» с 02.09.1996 года на территории Украины введена национальная денежная единица - гривна.     Наименование и сроки введения национальной валюты в государствах, ранее входивших в состав СССР, подтверждено Указанием от 18.01.1996 года № 1-1-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших Республик Союза ССР».

Указом Президента от 7 ноября 1992 «О реформе денежной системы Украины», начиная с 12 ноября 1992 года на территории Украины прекращено функционирование рубля в денежном обращении.

В период с 12.11.1992 года по 01.09.1996 года заработная плата на Украине выплачивалась в купоно-карбованцах.

25 августа 1996 года Президентом Украины подписан Указ «О денежной реформе в Украине», согласно которому Национальному банку Украины было поручено с 2 сентября 1996 ввести в обращение гривневые банкноты и монеты и прекратить эмиссию купонов многоразового использования.

С 16 сентября 1996 купоно-карбованцы перестали быть законным средством платежа на территории Украины.

В период с 02.09.1996 года по декабрь 1996 года заработная плата на Украине выплачивалась в гривнах Украины.

Таким образом, национальная валюта Украины вводилась в два этапа. Согласно Постановлению КМУ и НБУ от 28 декабря 1991 года «О мерах в связи с введением в обращение

купонов многоразового использования». Единственным законным платежным средством в Украине стал украинский карбованец, представленный в наличном обращении купоном НБУ. С

16 ноября 1992 г. все расчеты производились     только в украинских карбованцах. Установлен официальный обменный курс    карбованца    по отношению к российскому рублю: 1,45крб. за 1 рубль.

    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что после распада Советского Союза в Украине сначала использовали отрезные купоны, которые находились в обращении с ноября 1990 г. по декабрь 1991 г. А начиная с 10 января 1992 г. на смену отрезным купонам пришли купоно-карбованцы и в период с января 1992 по 1996 гг. денежной единицей Украины были купоно-карбованцы.

    Поскольку вопрос о денежных единицах в Украине    разрешался на уровне законодательства, которое распространялось на всю территорию Украины, в связи с чем, денежные единицы - купоно-карбованцы с 1991 по 1996 и гривна с 1996 года по 2001 год, были единственным платежным средством на Украины, в законодательных актах Украины содержатся сведения о сроках введения    национальной валюты в Украине, Пенсионный фонд не лишен возможности самостоятельно определить в какой валюте выплачивалась заработная плата работникам в указанные периоды, в связи с чем суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в г. Феодосия принять архивные справки № 01-20-904/2 и № 01-20-904/3 от 28.08.2017, выданные архивным отделом (муниципальный архив) администрации города Феодосии Республики Крым, о начисленной ей заработной плате за периоды с июля 1991 г. по декабрь 1995 г. и с января 1996 г. по декабрь 2001 г. и произвести расчет пенсии с учетом заработной платы за период с 1991 года по 2001 год, начиная с 09.12.2017 года.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

иск удовлетворить.

Обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в г. Феодосия принять архивные справки № 01-20-904/2 и № 01-20-904/3 от 28.08.2017, выданные архивным отделом (муниципальный архив) администрации города Феодосии Республики Крым, о начисленной Фроловой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработной плате за периоды с июля 1991 г. по декабрь 1995 г. и с января 1996 г. по декабрь 2001 г. и произвести расчет пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 1991 года по 2001 год, начиная с 09.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

        Председательствующий              (подпись)            О.А. Микитюк

         Копия верна: судья-                     секретарь-