Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-724/2017 ~ М-643/2017 от 20.07.2017

Дело № 2-724/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи               Береговой С.В.,

при секретаре                           Ивановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стафеева А. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) об обязании включить в льготный стаж работы периоды трудовой деятельности и назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с названным исковым заявлением, мотивируя свою позицию тем, что ХХ.ХХ.ХХ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ № 400-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ «О страховых пенсиях». На основании решения от ХХ.ХХ.ХХ № ... истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии с ХХ.ХХ.ХХ. Из протокола комиссии от ХХ.ХХ.ХХ следует, что в специальный стаж работы в том числе не включены часть периодов трудовой деятельности на Кондопожском шунгитовом заводе по тем основаниям, что отсутствуют документальные подтверждения: факта постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах и должностях, предусмотренных Списком № 2, непосредственная занятость в карьере, добыча полезных ископаемых и класс опасности, соответствий наименований профессий и должностей в трудовой книжке со Списком № 2. Период учебы в профтехучилище с <...> года по <...> по мнению истца также должен быть учтен как работа по Списку № 2, поскольку период работы, который следовал за окончанием учебы- период работы на Кондопожском шунгитовом заводе в качестве машиниста (помощника) экскаватора с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период в составе Вооруженных Сил СССР с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ также должен быть учтен как работа по Списку № 2, так как он следовал за льготной работой, указанной выше. Истец считает исключение указанных периодов незаконным, полагая, что особые условия труда в спорные периоды работы соответствуют по условиям труда работе, предусмотренной Списком № 2. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсией (ХХ.ХХ.ХХ) истцу исполнился 51 год, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - <...> года <...> месяцев <...> дней, страховой стаж - <...> года <...> месяцев <...> дней, с учетом включения спорных периодов, льготный стаж на дату обращения за пенсией составляет <...> лет <...> месяца <...> дня. На основании изложенного просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по Списку № 2, в соответствии с п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды трудовой деятельности на Кондопожском шунгитовом заводе: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.-лагерь комсомольского актива, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.- учебно-курсовой комбинат, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.- производственная практика, <...> года <...> дней- государственная обязанность)- работа в качестве машиниста (помощника) экскаватора в горном цехе, горнотранспортном цехе (горный участок), период учебы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г., период службы в армии по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г., и назначить страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать с ответчика государственную пошлину.

    Истец Стафеев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя Бровину М.Г., действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ Константинова Т.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала основания отказа в назначении пенсии, изложенные в протоколе комиссии и решении от ХХ.ХХ.ХХ.

Представитель третьего лица ООО «Кондопожский шунгитовый завод» в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положения ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 и 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной нормы права, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учета периодов выполнения соответствующих работ имевших место до 1 января 1992 года.

Карьеры являются объектами открытых горных работ и в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отнесены к опасным производственным объектам.

В соответствии со Списком № 2, разделом № 1 «Горные работы», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное обеспечение с тяжелыми условиями труда имеют машинисты экскаваторов (2010100а-14388).

К разделу «Горные работы» Списка законодатель отнес добычу открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка и т.д.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02 апреля 1976 года № 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Согласно п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено разъяснение, согласно п. 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года (за период работы до 01.01.1992) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (действовавшего до 01 января 1992 года), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2002 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. Стафеев А.В. проходил обучение в ГПТУ № ... ........, ХХ.ХХ.ХХ истец принят на должность машиниста экскаватора по <...> разряду на Кондопожский шунгитовый завод, ХХ.ХХ.ХХ уволен, в связи с призывом в ряды Советской армии, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. служил в рядах Советской Армии, ХХ.ХХ.ХХ истец принят машинистом (помощником) экскаватора <...> разряда горно-транспортного цеха на Кондопожский шунгитовый завод, ХХ.ХХ.ХХ присвоен шестой разряд машиниста экскаватора, ХХ.ХХ.ХХ переведен в горный цех помощником машиниста экскаватора по <...> разряду, ХХ.ХХ.ХХ переведен машинистом экскаватора по <...> разряду, ХХ.ХХ.ХХ переведен помощником машиниста экскаватора по <...> разряду горного цеха, ХХ.ХХ.ХХ уволен по собственному желанию, данные обстоятельства подтверждается записями в трудовой книжке истца, приказами, иными материалами дела.

Решением ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ХХ.ХХ.ХХ, в связи с тем, что на указанную дату обращения отсутствует право на досрочную пенсию по Списку № 2, в том числе: решено не учитывать периоды трудовой деятельности на Кондопожском шунгитовом заводе: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в том числе период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ- направлен в лагерь комсомольского актива, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ направлен в Жирновский УКК, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ- производственная практика, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г., с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г., с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г., с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. в том числе <...> дней гособязанность Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 32 года 05 месяцев 15 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы в МКС составляет 24 лет 11 месяцев 20 дней (при требуемом 20 лет), льготный стаж отсутствует.

На основании решения исполнительного комитета ........ Совета депутатов трудящихся № ... от ХХ.ХХ.ХХ из состава гослесфонда Кондопожского лесхоза Березовского лесничества был изъят земельный участок площадью 2,5 га в квартале № ... и отведен в постоянное пользование пегматитовому заводу для строительства дробильно-сортировочного узла.

Из выписки из приказа Производственного объединения «Карелстройматериалы» № ... от ХХ.ХХ.ХХ следует, что из состава Кондопожского завода камнелитых изделий и минерального сырья был выделен цех по добыче и производству шунгитового щебня и на его базе создан Кондопожский шунгитовый завод.

Приказом № ... от ХХ.ХХ.ХХ «О структурном изменении завода» на предприятии было принято решение с ХХ.ХХ.ХХ образовать общую производственную структурную единицу с единым наименованием «Карьер». В его состав были включены: горный цех, ДСЦ, участок погрузки.

Приказом № ... от ХХ.ХХ.ХХ арендное предприятие Кондопожский шунгитовый завод» было переименовано в АОЗТ «Кондопожский шунгитовый завод».

В письме института геологии Карельского научного центра РАН от ХХ.ХХ.ХХ № ....1 указано, что горные породы, добываемые и перерабатываемые на Кондопожском шунгитовом заводе, относятся по типу к метаморфическим породам – кристаллическим сланцам: серицит-хлоритовым, кварц-серицит-хлоритовым, кварц-альбит-хлоритовым. В состав сланцев входит свободный (шунгитовый) углерод от 0,5 до 2%, который относится к вредным веществам 3 класса опасности. По типу и составу разрабатываемые породы соответствуют Списку № 2 от 26.01.1991 г. (шифр 20100000).

В письме Госкомитета Республики Карелия по труду и социальным вопросам от ХХ.ХХ.ХХ № ... указано, что карьер (горный цех), ДСЦ и участок отгрузки готовой продукции Кондопожского шунгитового завода входят в состав единого технологического комплекса по производству щебня из шунгитосодержащих сланцев, рабочие и инженерно-технические работники имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно разделу I «Горные работы» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда.

В суде установлено, что на основании решения исполнительного комитета ........ Совета депутатов трудящихся № ... от ХХ.ХХ.ХХ из состава гослесфонда Кондопожского лесхоза Березовского лесничества был изъят земельный участок площадью 2,5 га в квартале № ... и отведен в постоянное пользование пегматитовому заводу для строительства дробильно-сортировочного узла.

Как следует из письма Управления социального обеспечения Госкомтруда С. от ХХ.ХХ.ХХ № ..., если территория карьера определена границей земельного отвода и внутри карьера расположены горный цех по добыче ископаемых и дробильно-сортировочные цеха по переработке таких ископаемых на щебень и это составляет единый технологический процесс горных работ, работники таких карьеров пользуются правом на льготную пенсию в соответствии с разделом № ... Списка № .... При этом следует руководствоваться Планом горных работ, в котором границей земельного отвода определена территория карьера, разреза и расположенные внутри карьера, разреза структурные подразделения.

Материалами дела подтверждается, что в структуре Кондопожского шунгитового завода, где протекала работа истца в соответствующей должности, имелся комплекс горных выработок, образованный при добыче открытым способом нерудных ископаемых, и дробильно-сортировочный комплекс с единой технологической цепью добычи, доставки и переработки нерудных материалов (шунгитосодержащих сланцев), в которых содержится вредное вещество 3 класса опасности (свободный (шунгитовый) углерод от 0,5 до 2%). Готовой продукцией являлся шунгитовый щебень.

То обстоятельство, что работа истца проходила за пределами карьера, само по себе не может быть основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку транспортировка горной породы из карьера в ДСЦ является продолжением технологического процесса добычи горных пород открытым способом. Истец участвовал в технологическом процессе.

Определением Кондопожского городского суда от ХХ.ХХ.ХХ было поручено Министерству социальной защиты, труда и занятости РК провести судебную экспертизу с разрешением вопроса: соответствовала ли работа, выполнявшаяся Стафеевым А.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, на Кондопожском шунгитовом заводе в периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, (в том числе: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.-лагерь комсомольского актива, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.- учебно-курсовой комбинат, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.- производственная практика, <...> <...> года 6 дней- государственная обязанность)- работа в качестве машиниста (помощника) экскаватора в горном цехе, горнотранспортном цехе (горный участок), требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, позиция 2010100а-14388, раздел I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», категория «Рабочие» - «машинисты экскаваторов».

В представленном Министерством социальной защиты, труда и занятости РК заключении экспертизы № ... от ХХ.ХХ.ХХ изложено следующее.

В соответствии с пунктом «а - рабочие» подразделом «1-открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка N2 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты экскаваторов (код позиции 2010100а-14388) разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, где ведется добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Пунктом 9 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... определено, что правом на пенсию в связи с особыми условиям труда пользуются также рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Согласно классификаторам профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (Общесоюзному ОК 1 86016 и Общероссийскому ОК 016-94) «помощник» является производной профессией, в связи с чем помощники машинистов экскаватора, также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанному пункту Списка № .... Определения таким понятиям, как «карьер», «разрез», «прииск») и т.п., указанным в Списке № ..., как действующими, так и ранее действующими нормативными правовыми актами не дано. Как следует, из Горной энциклопедии, карьер - горное предприятие по добыче полезных ископаемых открытым способом; карьером называется также совокупность выемок в земной коре, образованных при добыче полезных ископаемых открытым способом. Пунктом 520 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, утвержденных приказом Ростехнадзора от ХХ.ХХ.ХХ № ..., подтверждается, что карьеры являются объектами открытых горных работ. Изучение учебной литературы, указанной в данном заключении, позволяет, сделать вывод, что каждое горное предприятие состоит из отдельных цехов или участков, которые осуществляют или обслуживают определенный технологический процесс. Основными являются горные цехи (участки), осуществляющие непосредственную добычу полезного ископаемого. Из материалов дела (например, листы дела №№ ..., 40, 47, 60, 61 и др.) переводов Стафеева А.В. - машиниста экскаватора (помощника машиниста экскаватора) в другие структурные подразделения Кондопожского шунгитового завода помимо горного цеха либо горного участка в периоды его работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не усматривается. Как упоминалось ранее в данном заключении, Списком № ..., разделом 1 «Горные работы» предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые добычей открытым способом полезных ископаемых, перечисленных под кодом поз.20100000, среди которых указаны «сланцы», к которым также относятся и шунгитовые сланцы, добываемые на Кондопожском шунгитовом заводе, что подтверждено письмом Института геологии Карельского научного центра РАН, направленным в адрес предприятия за № ... в 1992 году и имеющемся в распоряжении Министерства. В связи с ЭТИМ в данном случае отсутствует необходимость подтверждать класс опасности веществ, содержащихся в данных ископаемых. Учитывая вышеизложенное, Стафеев А.В., работая в качестве машиниста экскаватора (помощника машиниста экскаватора) в Кондопожском шунгитовом заводе в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ был занят в карьере на добыче сланцев открытым способом. Условия и характер труда Стафеева А.В., работавшего на Кондопожском шунгитовом заводе в качестве машиниста экскаватора (помощника машиниста экскаватора) в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ соответствовали требованиям раздела 1 «Горные работы» Списка N2 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N2 10 (код позиции 2010100а-14388 «мащинисты экскаваторов»), при условии подтверждения полнодневной занятости и за исключением периодов его работы не дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, судом установлено, что истец работал на Кондопожском шунгитовом заводе в спорный период в должности, работа в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Доказательств опровергающих изложенные выводы суда, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Из представленных в материалы дела лицевых счетов следует, что истцу начислялась заработная плата, производились удержания, в том числе в пенсионный фонд.

Оценка спорного обстоятельства по делу - полной занятости истца на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, является правом суда.

Работа истца в профессии, предусмотренной списками, подтверждена совокупностью иных доказательств по делу, в том числе сведениями о Кондопожском шунгитовом заводе, целью деятельности предприятия, технологическим процессом производства щебня и другими.

Полная занятость истца в заявленные им периоды в качестве экскаваторщика, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Кондопожском шунгитовом заводе, установлена и подтверждается сведениями работодателя, который подтвердил льготный характер работы истца и сдавал соответствующие индивидуальные сведения в пенсионный фонд за все обозначенные истцом периоды.

Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о работе истца, не связанной с тяжелыми условиями труда и неполной занятости истца в спорные периоды работы, не представил.

Транспортировка горной породы из карьера является продолжением технологического процесса добычи горных пород открытым способом.

Кроме того, суд принимает во внимание то, что понятие «горного отвода» не существовало до 1998 года, и то обстоятельство, что работа истца проходила за границами горного отвода, исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П и определении Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 года № 320-О, не может умалять право истца на льготное пенсионное обеспечение, в том числе также имея ввиду, что характер такой работы и условия труда, очевидно являются вредными.

Истцом были представлены надлежащие доказательства, которые в совокупности подтверждают работу истца в тяжелых условиях труда, что позволяет сделать вывод об обоснованности заявленных требований.

Доводы представителя ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтвержден работодателем, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный стаж, так как указанные обстоятельства как независящие от истца, не могут лишить его приобретенного права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Требование истца о включении спорных периодов работы в льготный стаж суд находит правомерным и обоснованным, подлежащими частичному удовлетворению.

В тоже время, суд полагает необходимым исключить из льготного стажа периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.- лагерь комсомольского актива, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.- учебно-курсовой комбинат, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.- производственная практика, как не соответствующие Списку № 2, поскольку в данные периоды истец фактически не осуществлял трудовую деятельность в должности по вышеназванному Списку.

При этом период в количестве <...> дней в марте <...> года при исполнении государственной обязанности подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

Согласно трудовой книжке Стафеева А.В., связи с призывом в ряды Советской армии, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. он служил в рядах Советской Армии, ХХ.ХХ.ХХ истец принят машинистом (помощником) экскаватора <...> разряда горно-транспортного цеха на Кондопожский шунгитовый завод.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами и их буквальным толкованием, период прохождения службы Стафеева А.В. в составе Вооруженных Сил СССР может быть засчитан в льготный стаж работы, что дает ему право на досрочное назначение пенсии.

Истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной ХХ.ХХ.ХХ. Просит назначить ему досрочную пенсию с ХХ.ХХ.ХХ, что согласуется с позицией представителя ответчика, в связи с чем, требований истца подлежат удовлетворению частично.

Таким образом, продолжительность льготного стажа работы истца, с учетом льготного стажа, доказанного в судебном заседании, составляет более 12 лет 6 месяцев, а также имеет соответствующий общий страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что является основанием для назначения досрочной пенсии истцу с момента обращения в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия включить Стафееву А. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, периоды его работы на Кондопожском шунгитовом заводе на Кондопожском шунгитовом заводе: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, а также период учебы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и период службы в армии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ РК назначить Стафееву А. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ РК в пользу Стафеева А. В. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В.Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2017 года