Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2017 ~ М-114/2017 от 20.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Нагорнове А.В.,

с участием представителя истца Ковалевской Н.С. по доверенности Шершовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-184/17 по иску Ковалевской Н.С. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Ковалевская Н.С. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что дата года умер ее отец Т, завещания относительно своего имущества он не оставил. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома по адресу: ... и земельного участка с кадастровым номером * по этому же адресу.

Как указывает истец, она является единственным наследником первой очереди к имуществу Т. в установленном законом порядке обратилась к нотариусу г. Тулы Е с заявлением о принятии наследства, было заведено наследственное дело № *, при этом ее мать и супруга наследодателя Т - Ткачева Р.А. от своих наследственных прав отказалась в ее пользу.

Между тем, истец сослалась на то, что в дата году с целью получения справки о правах Т на жилой дом она обратилась в Тульский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ». Однако по сведениям БТИ за Т. право собственности на жилой дом зарегистрировано не было.

Кроме того, в справке было отмечено, что отсутствует разрешение на строительство лит. Б-2 этажа, лит. в-веранды, надворных построек. В связи с чем оформить свои наследственные права ей, истцу, во внесудебном порядке не представляется возможным.

В соответствии с архивной справкой Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от дата года домовладение по адресу: ... было принято на первичный технический учет дата года на земельном участке площадью 1432,8 кв.м.

В материалах инвентарного дела имеется Решение Исполкома Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы № * от дата года «О регистрации самостоятельного домовладения на одном неразделенном участке по домовладению ... гр-ну Т». Согласно указанному решению постановлено зарегистрировать жилой дом лит. Б, веранда - б, сарай - 3 в самостоятельное домовладение за Т с присвоением адреса: ... и выделение земельного участка, прилегающего к строению Т

Позднее постановлением Главы города № * от дата г домовладению присвоен почтовый адрес: ...

По данным первичной технической инвентаризации домовладения, расположенного по адресу: Тульская ... от дата года на земельном участке общей площадью 4083,6 кв.м. зафиксирован жилой дом лит. А. Первоначальными владельцами дома указаны Т Г. и Г

Решением Исполкома Косогорского райсовета депутатов трудящихся от дата года было утверждено решение Менделеевского поссовета от дата г о разрешении строительства нового жилого дома Т. в ... на старом земельном участке площадью 1500 кв.м., и по окончании строительства нового жилого дома, Т обязан передать часть, в которой он на данный момент проживает, совладельцу Селаеву Л. на обоюдных соглашениях.

При проведении технической инвентаризации от дата г зафиксировано возведение на вышеуказанном земельном участке жилого дома лит. А1, а по данным инвентаризации от дата г. зафиксировано возведение жилого дома лит. Б.

Именно жилой дом лит.Б на земельном участке площадью 1500 кв.м., выделенном из первоначального участка (4083,6 кв.м.) домовладения *, был возведен Т с присвоением ему № *

Таким образом, начиная с дата года, домовладение по адресу ... всегда принадлежало Т, в планах инвентаризаций от дата года, от дата года, от дата года Ткачев С.Г. указывался в качестве собственника.

Иных документов о праве собственности на жилой дом № * у Т. не имелось.

Наряду с изложенным, истец указала на то, что при жизни Т. в целях оформления своих прав на земельный участок и домовладения в дата году оформил схему расположения земельного участка по адресу: ... площадью 1465 кв.м. на кадастровой карте (плане) территории.

Постановлением Администрации г. Тулы от дата г № * схема расположения была утверждена, участку присвоена категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Впоследствии МУП «ЦентрГиЗ» был подготовлен межевой план земельного участка с установлением его границ.

В дата году земельный участок домовладения поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер *, после чего Т обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о предоставлении участка в его собственность.

При этом, письмом от дата г. № * Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии государственная регистрация права собственности на участок Т. была приостановлена, поскольку им не был представлен документ, подтверждающий предоставление заявителю земельного участка. Решение Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся Центрального район г. Тулы № * от дата года по мнению регистратора таким документом не является. Но оформить участок в собственность Т не смог по независящим от него обстоятельствам.

Кроме того, истец указала, что Т. при жизни без получения соответствующих разрешений в дата году произвел реконструкцию ранее возведенного жилого дома, а именно, возвел второй этаж жилого дома лит. Б и веранду лит. в, а в дата году –построил двухэтажную жилой пристройку лит. Б1.

Общая площадь жилого помещения дома после реконструкции стала составлять 237,4 кв.м., в том числе жилая -126,9 кв.м., подсобная -110,5 кв.м.

Согласно Техническому заключению № *, лицензированной организации ООО «Архитектурно-проектный центр» от дата г., реконструкция объекта по адресу: ... соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий. Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние жилого дома лит. Б с подвалом под Б и верандой лит. в работоспособное, техническое состояние жилой пристройки лит. Б1 -исправное. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилой дом согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г № 47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Письмом Администрации г. Тулы письма от дата г. в выдаче разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома истцу Ковалевской Н.С. было отказано.

На основании изложенного, истец просила суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. Б, Б1, лит. под Б, лит. в, расположенный по адресу: ...; признать за ней, Ковалевской Надеждой Семеновной, в порядке наследования после смерти Т, умершего дата года, право собственности на жилой дом лит. Б, Б1, лит. под Б, лит. в, а также надворные постройки: беседку лит. Г, сарай лит. Г1, сарай лит. Г2, канализацию лит. VII, водопровод лит. VIII, расположенные по адресу: ...; признать за ней, Ковалевской дата право собственности на земельный участок с кадастровым номером дата, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 1465 кв.м., расположенный по адресу: ...

Истец Ковалевская Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась должным образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца Ковалевской Н.С. по доверенности Шершова И.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Забельникова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась должным образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца Ковалевской Н.С. по доверенности Шершову И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. ст. 1141 и 1142 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Судом установлено, что решением Исполкома Косогорского райсовета депутатов трудящихся от дата года было утверждено решение Менделеевского поссовета от дата г о разрешении строительства нового жилого дома Т. в ... на старом земельном участке площадью 1500 кв.м., и по окончании строительства нового жилого дома, Т. обязан передать часть, в которой он на данный момент проживает, совладельцу С. на обоюдных соглашениях.

При этом, решением Исполкома Менделеевского поселкового Совета депутатов трудящихся Центрального района г. Тулы № * от дата года «О регистрации самостоятельного домовладения на одном неразделенном участке по домовладению № ... Т», постановлено зарегистрировать жилой дом лит. Б, веранда - б, сарай - З в самостоятельное домовладение за Т с присвоением адреса: ... и выделение земельного участка, прилегающего к строению Т., что подтверждается сведениями архивной справки от дата № *.

дата года Т умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии *, выданным комитетом записи актов гражданского состояния администрации г. Тулы.

Судом так же установлено, что единственным наследником умершего Т является его дочь Ковалевская Н.С. (свидетельство о заключении брака от дата г. серии * что подтверждается свидетельством о рождении, выданным дата г. серии ШЗ № *, которая в установленном законом порядке обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, при этом ее мать и супруга наследодателя Т - Ткачева Р.А. ( свидетельство о заключении брака от дата г. серии *) от своих наследственных прав отказалась в пользу, истца Ковалевской Н.С.

Из представленного перечня необходимых документов для оформления наследственных прав нотариуса Е. следует, что Ковалевская Н.С. обратилась к ней с заявлением о вступлении в наследство.

Между тем, согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии с п. п. 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров о защите права собственности»: п. 27: Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

п. 28: Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Так, судом установлено, что на возведение лит Б- 2 этажа, лит Б1-2-х этажной жилой пристройки, лит в – веранды по адресу: ..., разрешение не предъявлено, что подтверждается сведениями технического паспорта, составленного по состоянию на дата г.

Вышеуказанные постройки были возведены Т., своими силами и на свои собственные средства. Общая площадь жилого помещения дома после реконструкции стала составлять 237,4 кв.м., в том числе жилая -126,9 кв.м., подсобная -110,5 кв.м.

Между тем, из вышеназванного технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу : ... следует, что право собственности на вышеуказанное домовладение не зарегистрировано.

Согласно Техническому заключению № *, лицензированной организации ООО «Архитектурно-проектный центр» от дата г., реконструкция объекта по адресу: ... соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий. Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние жилого дома лит. Б с подвалом под Б и верандой лит. в работоспособное, техническое состояние жилой пристройки лит. Б1 -исправное. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилой дом согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г № 47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относимое, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано специалистами Общества с ограниченной ответственностью ООО «Архитектурно-проектный центр», осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 2587.01.-2015-7106035207-П-192.

Исходя из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Так судом установлено, что истец предпринимал меры к легализации самовольно реконструированного объекта капитального строительства, что подтверждается письмом Администрации г. Тулы от дата г.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21. 07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме,

утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02. 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10. 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09. 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1. указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1.01. 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Вместе с тем, из архивной справки от дата г. № * следует, что домовладение по адресу: г.Тула, ул. Нижняя Волоховская, д. 22-а расположено на земельном участке по землеотводным документам площадью 1433,0 кв.м., по фактическому пользованию 1757 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от дата г. № * площадь земельного участка с кадастровым номером * с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: ..., составляет 1465 +/- 13 кв.м. Границы установлены. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Письмом от дата г. № * Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии государственная регистрация права собственности на земельный участок Т была приостановлена, поскольку им не был представлен документ, подтверждающий предоставление ему земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при реконструкции домовладения по адресу: ... с возведением строений: Б- 2 этажа, лит Б1-2-х этажной жилой пристройки, лит в – веранды без разрешения соответствующих органов, права и законные интересы третьих лиц не нарушены, домовладение в реконструированном виде не представляет угрозу жизни и

здоровью граждан, реконструкция произведена на земельном участке, находящемся в бессрочном пользовании прежнего собственника Т., который в установленном законом порядке своих прав на жилой дом в реконструированном виде и земельный участок не оформил по независящим от него обстоятельствам. Кроме того, истец Ковалевская Н.С. после смерти отца Т является единственным наследником к его имуществу, поскольку ответчик Ткачева Р.А., являющаяся супругой умершего Т. отказалась от наследства в пользу своей дочери Ковалевской Н.С., признав, при этом, заявленные исковые требования в полном объеме, а потому суд находит исковые требования Ковалевской Н.С. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: ... подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Определением от дата г. были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Филиалу «ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области до вступления решения суда в законную силу по настоящему делу производить любые регистрационные действия в отношении земельного участкас кадастровым номером *, в том числе запретить совершать действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером *, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадь 1465 кв.м., местоположение: ...

С учетом того, что исковые требования Ковалевской Н.С. подлежат удовлетворению в полном объеме, основания, послужившие принятию обеспечения иска, отпали, то суд считает необходимым отменить принятые меры по обеспечению иска по вступлении решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. Б, Б1, лит. под Б, лит. в, расположенный по адресу: ...

Признать за Ковалевской Н.С. в порядке наследования после смерти Т, умершего дата года, право собственности на жилой дом, площадью 237,4 кв.м., в том числе жилой -126,9 кв.м., подсобной -110,5 кв.м.,состоящий из лит. Б, Б1, лит. под Б, лит. в, а также надворные постройки: беседку лит. Г, сарай лит. Г1, сарай лит. Г2, канализацию лит. VII, водопровод лит. VIII, расположенные по адресу: ...

Признать за Ковалевской Н.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 1465 + 13 кв.м., расположенный по адресу: ...

По вступлении решения в законную силу, отменить принятые судом дата г. меры по обеспечению иска в виде запрета Филиалу «ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области до вступления решения суда в законную силу по настоящему делу производить любые регистрационные действия в отношении земельного участкас кадастровым номером *, в том числе запрета совершать действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером *, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадь 1465 кв.м., местоположение: ...

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий