Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-197/2016 от 26.09.2016

Дело № 5-197/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Сеймчан 05 октября 2016 года

Федеральный судья Среднеканского районного суда Магаданской области Куралевская А.Б., рассмотрев в помещении Среднеканского районного суда, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица -

Беляевой Т.В., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, права которой, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административной правонарушении,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе (Далее Управление Роспотребнадзора) Ющенко В.В. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица – муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Сеймчан (далее МБОУ «СОШ п. Сеймчан»), расположенного по адресу6 п. Сеймчан пер. Клубный 8, установлен факт не выполнения директором МБОУ «СОШ п. Сеймчан» Беляевой Т.В. требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: п. 3 – в санитарных узлах не установлены педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; п. 4 – для девочек не оборудована кабина личной гигиены в туалетной комнате; п. 6 – не проведено обследование технического состояния вентиляции в помещениях школы с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; п. 11- в кабинете химии и лаборантской не установлены вытяжные шкафы с работающей системой вентиляции; п. 15 – в мясном цехе школьной столовой не обеспечено наличие гладкой поверхности стен, не ликвидированы трещины, неровности, щели для наличия возможности проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Таким образом, директором МБОУ «СОШ п. Сеймчан» Беляевой Т.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала директор МБОУ «СОШ п. Сеймчан» Беляева Т.В. отсутствовала. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила, на своем участии при рассмотрении дела не настаивала.

Представитель Управления Роспотребнадзора в суд не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил. Об отложении слушания дела не просил, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал.

Судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора, в соответствии с ч. 3 ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно - эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения правонарушения и вина директора МБОУ «СОШ п. Сеймчан» Беляевой Т.В. в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> начальником Управления Роспотребнадзора Ющенко В.В. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица – МБОУ «СОШ п. Сеймчан», расположенного по адресу6 п. Сеймчан пер. Клубный 8, установлен факт не выполнения директором МБОУ «СОШ п. Сеймчан» Беляевой Т.В. требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: п. 3 – в санитарных узлах не установлены педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; п. 4 – для девочек не оборудована кабина личной гигиены в туалетной комнате; п. 6 – не проведено обследование технического состояния вентиляции в помещениях школы с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха; п. 11- в кабинете химии и лаборантской не установлены вытяжные шкафы с работающей системой вентиляции; п. 15 – в мясном цехе школьной столовой не обеспечено наличие гладкой поверхности стен, не ликвидированы трещины, неровности, щели для наличия возможности проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- Распоряжением (приказом) Управления Роспотребнадзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, не выполнены п. 3, п. 4, п. 6, п. 11 и п. 15 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Уставом МБОУ «СОШ п. Сеймчан»;

- Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении с ДД.ММ.ГГГГ Беляевой Т.В. директором МБОУ «СОШ п. Сеймчан».

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не оспаривалось, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания МБОУ «СОШ п. Сеймчан» не обращалось.

На основании изложенного, суд считает, что предписание Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, является законным и обоснованным.

Нарушение сроков давности привлечения должностного лица - директора МБОУ «СОШ п. Сеймчан» Беляевой Т.В. к административной ответственности не выявлены.

    Таким образом, действия должностного лица - директора МБОУ «СОШ п. Сеймчан» Беляевой Т.В., судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица - директора МБОУ «СОШ п. Сеймчан» Беляевой Т.В. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица - директора МБОУ «СОШ п. Сеймчан» Беляевой Т.В. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным определить административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Признать должностное лицо –директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Сеймчан» Беляеву Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысяч) рублей.

Разъяснить Беляевой Т.В. что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Реквизиты для перечисления штрафа: р/счет № 40101810300000010001 в Отделение Магадан, г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909025803, КПП 490901001 УФК МФ РФ по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области) ОКТМО 44710000. Назначение платежа: КБК 141 116 07000 01 6000 140.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежным агентом».

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья              А.Б. Куралевская