Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8204/2012 ~ М-8371/2012 от 24.09.2012

Дело № 2-8204/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2012 г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Подгорновой О.С.,

при секретаре Айметдиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что он, истец, является военным пенсионером Министерства ФИО4 РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Начисление и выплату пенсии ему производит Военный комиссариат Ульяновской области.

Он (истец) был уволен в запас с воинской должности «начальник отдела горюче-смазочных материалов управления тыла министерства ФИО2 республики», имея воинское звание «полковник». Согласно нормативно-правовым актам Министерства ФИО4 РФ, исчисление пенсии, исходя из оклада по последней занимаемой должности, на момент приобретения статуса пенсионера, должно тарифицироваться по 23 тарифному разряду, штатной воинской должности «заместитель командира мотострелкового батальона».

Несмотря на это, ему была назначена и выплачивалась пенсия по более низкому 16 тарифному разряду, что явно не соответствовало занимаемой им должности на момент увольнения и влияло на размер пенсии.

Только в январе 2012 года Министерство ФИО4 РФ сообщило Военному комиссару Ульяновской области о том, что по воинской должности «начальник отдела горюче-смазочных материалов управления тыла министерства ФИО2 республики» применительно к Вооруженным силам РФ с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад 2250 руб., чему соответствует 23 тарифный разряд.

Несмотря на это, за январь и февраль 2012 года ему (истцу) начислялась пенсия по 16 тарифному разряду, и только в марте 2012 года была пересмотрена по 23 тарифному разряду, по штатной воинской должности «Офицер в управлении (Отделе главного управления) Министерства ФИО4».

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 8,5 лет, Военный комиссариат Ульяновской области, начисляя пенсию по 16 тарифному разряду, незаконно не выплатил ему положенную пенсию. В связи с указанным, на протяжении длительного времени он испытывал моральные страдания, постоянно испытывал угнетение и унижение, что сказалось на его здоровье, он перенес сердечный приступ, длительное лечение, потерял высокооплачиваемую работу.

Просил признать действия должностных лиц Военного комиссариата Ульяновской области, выразившиеся в недоплаченной положенной истцу офицерской пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать Военный комиссариат Ульяновской области произвести исчисление его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 23 тарифному разряду и выплатить недостающую сумму в денежном выражении (разницу между 23 и 16 тарифным разрядом); взыскать с Военного комиссариата Ульяновской области компенсацию причиненного ему морального вреда в сумме 300000 руб.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования. В связи с тем, что Военным комиссариатом Ульяновской области произведен перерасчет его пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произведена доплата к пенсии по 23 тарифному разряду в суме 20483 руб. 58 коп., просил обязать Военный комиссариат Ульяновской области произвести исчисление его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 23 тарифному разряду и выплатить недостающую сумму в денежном выражении (разницу между 23 и 16 тарифным разрядом). В остальной части исковые требования поддержал, изложив суду доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Исковые требования ФИО3 поддержали в судебном заседании его представители ФИО6, ФИО7

Представитель ответчика Военного комиссариата Ульяновской области ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила следующее.

Нормы и порядок назначения и перерасчета пенсии пенсионерам Министерства ФИО4 определены Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №4468-1.

На основании ст.43 вышеуказанного Закона для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет.

В соответствии со ст.49 Закона №4468-1, пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

Истец уволен в запас из Вооруженных Сил ФИО2 Республики Приказом ФИО2 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ с должности

«начальник отдела горюче-смазочных материалов управления тыла министерства ФИО2 республики».

Военный комиссариат Ульяновской области не располагает сведениями о размере тарифного разряда по должности «начальник отдела горюче-смазочных материалов управления тыла министерства ФИО2 республики», в связи с чем документы ФИО3 были направлены в вышестоящий штаб округа для тарификации должностного оклада. Финансово-экономическим управлением Приволжско-Уральского военного округа в 2005 году должностной оклад ФИО3 со дня начисления пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, был установлен по 16 тарифному разряду.

После многочисленных устных обращений истца в военный комиссариат о несогласии с назначенным ему должностным окладом, документы истца были повторно высланы на тарификацию в Департамент социальных гарантий Министерства ФИО4 РФ, которым должностной оклад по должности «начальник отдела горюче-смазочных материалов управления тыла министерства ФИО2 республики» установлен по 23 тарифному разряду.

При этом дата ДД.ММ.ГГГГ связана с тем, что с этого времени в Министерстве ФИО4 РФ определены новые единые подходы к установлению окладов по воинским должностям. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих».

Согласно ст.55 Закона №4468-1, перерасчет размеров пенсий производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Истцу произведен перерасчет пенсии за 12 месяцев назад, со дня подписания указания Департаментом социальных гарантий Министерства Оброны РФ, которым установлен 23 тарифный разряд. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена доплата пенсии по 23 тарифному разряду и ФИО3 выплачена сумме 20483 руб. 58 коп. единовременно. С ДД.ММ.ГГГГ в Сбербанк направлено распоряжение на выплату пенсии в новом размере по 23 тарифному разряду в сумме 17191 руб. 98 коп.

Считает, что оснований для перерасчета пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2012 года не имеется.

Требования ФИО3 о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку при предъявлении требований имущественного характера компенсация морального вреда может иметь место только в случаях, специального оговоренных в законе. В других случаях, в частности заявленных требований в настоящем иске, компенсация морального вреда удовлетворению не подлежит. Кроме того, истцом не представлено доказательств физических и нравственных страданий, состоящих в причинной связи со справкой, представленной военным комиссариатом. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, его представителей, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ N 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов или военную службы по контракту, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно п. п. "а" п. 9 Постановления Правительства РФ N 941 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров...") в состав денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, включается оклад по последней штатной должности, по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

При разрешении спора суд исходит из того, что право ФИО3 на получение пенсии по 23 тарифному разряду возникло с момента выхода его на пенсию.

Основания пересмотра пенсий лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей установлены ст. 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства ФИО4 Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих.

Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются ФИО2 Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот" был изменен порядок определения размеров окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих и установлено, что оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются ФИО2 Российской Федерации применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеназванного Федерального закона и Указов Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 249 "О мерах по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих" и от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О денежном довольствии военнослужащих" постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 462 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих" Министерству ФИО4 Российской Федерации было поручено установить размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих исходя из окладов типовых должностей военнослужащих.

Из материалов дела следует, что ФИО3 уволен в запас из Вооруженных Сил ФИО2 Республики Приказом ФИО2 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ с должности «начальник отдела горюче-смазочных материалов управления тыла министерства ФИО2 республики», выслуга лет 24 года 1 месяц.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером Министерства ФИО4 РФ. Пенсия назначена Военным комиссариатом Ульяновской области исходя из сообщения Финансово-экономического управления Приволжско-Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО3 по нормам законодательства Российской Федерации со дня назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ исходя из должностного оклада 1900 руб. 00 коп. по 16 тарифному разряду.

После повторного направления документов истца на тарификацию, в январе 2012 года Министерство ФИО4 РФ сообщило Военному комиссару Ульяновской области о том, что по воинской должности «начальник отдела горюче-смазочных материалов управления тыла министерства ФИО2 республики» применительно к Вооруженным силам РФ с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад 2250 руб., чему соответствует 23 тарифный разряд.

После получения в январе 2012 года указанного сообщения, Военным комиссариатом Ульяновской области произведен перерасчет пенсии ФИО3 за 12 месяцев назад. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена доплата пенсии по 23 тарифному разряду и ФИО3 выплачена сумме 20483 руб. 58 коп. единовременно. С ДД.ММ.ГГГГ в Сбербанк направлено распоряжение на выплату пенсии в новом размере по 23 тарифному разряду в сумме 17191 руб. 98 коп.

В связи с указанным, суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что право ФИО3 на исчисление пенсии по 23 тарифному разряду возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты составления письма Департамента социальных гарантий Министерства ФИО4 РФ, поскольку право истца на получение пенсии в размере, установленном действующим законодательством, не может быть ограничено неправомерными действиями либо бездействием должностных органов, назначающих или выплачивающих пенсию, и не может зависеть от момента составления письма о тарификации должностного оклада истца.

Кроме того, составление письма о тарификации должностного оклада истца с ДД.ММ.ГГГГ по 23 тарифному разряду, в свою очередь, подтверждает факт наличия у истца права на получение пенсии в большем размере, но не связывает момент возникновения такого субъективного права с моментом составления письма о тарификации должностного оклада истца, т.е. с датой ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также не принимаются во внимание доводы ответчика об отсутствии вины Военного комиссариата в невыплате суммы пенсии по 23 тарифному разряду, поскольку сообщение Финансово-экономического управления Приволжско-Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ФИО3 со дня назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ исходя из должностного оклада 1900 руб. 00 коп. по 16 тарифному разряду повлекло нарушение пенсионных прав истца.

Кроме того, обоснованность заявленных истцом требований вытекает не из факта наличия либо отсутствия вины ответчика в невыплате пенсии, а из права истца на получение пенсии в большем размере.

Таким образом, суд полагает установленным, что ответчик необоснованно отказывает в перерасчете пенсии, нарушив права истца на достойное пенсионное обеспечение, в связи с чем полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из 23 тарифного разряда.

Оснований для удовлетворения требований ФИО3 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда суд не усматривает.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку в данном случае нарушены имущественные права истца, а именно, право на получение пенсии в определенном размере, компенсация морального вреда за нарушение имущественных прав действующим законодательством не предусмотрена.

В связи с указанным, суд полагает иск ФИО3 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Военный комиссариат Ульяновской области произвести перерасчет пенсии ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из 23 тарифного разряда, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья О.С. Подгорнова