Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-667/2016 ~ М-633/2016 от 25.10.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Ташла                           22 декабря 2016 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Катеринина В.В.,

при секретаре Масленниковой Р.З.,

с участием: заместителя прокурора Ташлинского района Оренбургской области Ефимова Н.С., представителя ответчиков Полтавцевой В.Ф., Землянушиной Е.П., Землянушина А.П., Сидоркиной Р.К. - Жукова А.М., действующего на основании ордера адвоката; представителя ГКУ «Ташлинское лесничество» Абрамова С.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ташлинского района Оренбургской области к Полтавцеву Н.П., Полтавцевой Г.А., Полтавцевой В.Ф., Землянушиной Е.П., Землянушину А.П., Сидоркиной Р.К. об изъятии земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ташлинского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском, в обосновании которого указал, что (дата) администрацией МО ... вынесено распоряжение ... «О предоставлении земельного участка Полтавцеву Н.П. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства», согласно которого Полтавцеву Н.П. предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью ... гектаров, в том числе пашни - ... гектаров, сенокос - ... гектара, пастбища - ... гектара за счет земельных долей Полтавцева Н.П., Полтавцевой Г.А., Полтавцевой В.Ф., Землянушиной Е.П., Землянушина А.П., Сидоркиной Р.К.

Согласно указанному распоряжению названные земельные участки изъяты из землепользования СХПК ... для организации крестьянского (фермерского) хозяйства по производству зерновых культур.

На основании указанного распоряжения, а также постановления администрации МО ... «О внесении изменений в распоряжение главы администрации района ... от (дата)» ... от (дата) и поданных вышеназванными лицами соответствующих заявлений о регистрации права собственности, (дата) ... отделом Управления Росреестра по ... произведена государственная регистрация права общей совместной собственности Землянушина А.П., Землянушиной Е.П., Полтавцева Е.П., Полтавцевой В.Ф., Полтавцевой Г.А., Сидоркиной Р.К. на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельхозиспользования, общая площадь ... кв.м., <адрес> земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала ..., о чем (дата) в ЕГРИП внесена запись регистрации ....

Как установлено в ходе проверки указанный земельный участок с кадастровым номером ..., в отношении которого было принято решение о его передаче в частную собственность, являлся государственной собственностью и относился к категории земель лесного фонда. Распоряжаться данным земельным участком администрация МО ... района не имела права.

Согласно информации Министерства лесного и охотничьего хозяйства ..., на основании сведений из государственного лесного реестра, вышеуказанный земельный участок относится к землям лесного фонда ГКУ ... ранее находившийся во владении СХПК ...

Так, в ходе постановки на государственный кадастровый учет участков лесного фонда ГКУ ... было выявлено наложение вновь образуемого земельного участка с земельным участком прошедшим государственный кадастровый учет ранее. Ранее образованный земельный участок имеет кадастровый номер ... местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в ...

При этом, согласно представленной информации и документов, при совмещении данных публичной кадастровой карты ... с планами лесонасаждений ... лесничества и спутниковыми снимками выявлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером ... включены земли лесного фонда ... лесничества ... участкового лесничества квартал ... выдела ... общей площадью ... гектар.

Решений о переводе земель лесного фонда ... лесничества в земли сельскохозяйственного назначения не принималось.

Из информации ГКУ «Ташлинское лесничество» следует, что участок лесного фонда в квартале ... выделах ... общей площадью ... гектаров относится к федеральной собственности в соответствии с материалами лесоустройства ... года и лесохозяйственным регламентом ГКУ ... года. До принятия данного земельного участка в лесной фонд (до ... года) он находился на землях колхоза ... В (дата) году на землях колхоза ... (категории пастбища) было посажено насаждение тополя.

Решением исполкома ... Совета народных депутатов от (дата) произведен равновеликий обмен земельными участками между колхозом ... и ... лесхозом, при котором часть участка в квартале ... была передана колхозу, а колхоз передал лесхозу участок, примыкающий к кварталу ... Данный обмен был утвержден решением ... облисполкома ... от (дата). На основании этого были внесены изменения в книге учета лесного фонда и картографический материал лесхоза.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от серии ... ... от (дата), на земельный участок: лесной участок, общая площадь ... гектара, адрес (местонахождение) ..., квартала <данные изъяты>

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

В целях защиты прав и законных интересов Российской Федерации по спорам, связанным с постановкой земель лесного фонда на государственный кадастровый учет, необходимо отметить, что особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены статьями 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» № 201 -ФЗ от 4 декабря 2006 года, а также ч. 6 ст. 47 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года.

Таким образом, если спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, что обусловлено вышеприведенными нормами федерального законодательства, согласно которым лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (определение ВАС Российской Федерации от 09.09.2013 № ВАС-11792/13).

Согласно частям 2, 3 ст.1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, государственный кадастр недвижимости является систематизированном сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также иных предусмотренным данным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно указанным нормам государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не порождает в отношении него прав и обязанностей.

Учитывая изложенное, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории, так как они могут быть изменены по заявлению лиц, обладающих полномочиями в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года.

Просит признать отсутствующим у Полтавцева Н.П., Полтавцевой Г.А., Полтавцевой В.Ф. Землянушиной Е.П., Землянушина А.П. и Сидоркиной Р.К., право общей совместной собственности на земельные участки из состава земель лесного фонда, а именно земельные участки лесного фонда в квартале ... выделах ... общей площадью ... гектаров в границах земельного участка с кадастровым номером ...; обязать Полтавцева Н.П., Полтавцеву Г.А., Полтавцеву В.Ф., Землянушину Е.П., Землянушина А.П. и Сидоркину Р.К. возвратить земельные участки из состава земель лесного фонда, а именно земельные участки лесного фонда в квартале ... выделах ... общей площадью ... гектаров в границах земельного участка с кадастровым номером ... собственнику, а именно Российской Федерации в лице ГКУ ... возложить на ... отдел Управления Росреестра по ... внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в части определения границ и общей площади земельного участка с кадастровым номером ....

В судебном заседании заместитель прокурора Ташлинского района Оренбургской области Ефимов Н.С. просил оставить исковое заявление без рассмотрения, поскольку для предоставления надлежащих доказательств наложения спорных земельных участков необходимо проведения кадастровых работ, что не представляется возможным в зимний период времени.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства ответчики Полтавцев Н.П., Полтавцева Г.А., Полтавцева В.Ф., Землянушина Е.П., Землянушин А.П. и Сидоркина Р.К., а также представитель Министерства лесного и охотничьего хозяйства ..., представитель территориального управления Росимущества и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской обалсти в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствии.

В судебном разбирательстве прокурор представил заявление, содержащее просьбу оставить исковые требования без рассмотрения.

В судебном заседании представитель ответчиков адвокат Жуков А.М. не возражал против оставления иска прокурора без рассмотрения.

Представитель ГКУ ... в судебном заседании не возражал против оставления иска без рассмотрения, подтвердив, что в настоящее время не представляется возможным проведение кадастровых работ по определению границ земельных участков.

Изучив материалы дела, суд применительно к ст. 222 ГПК РФ, считает возможным оставить заявление без рассмотрения.

Суд учитывает, что оставление заявление без рассмотрения не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя и других лиц.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора Ташлинского района Оренбургской области к Полтавцеву Н.П., Полтавцевой Г.А., Полтавцевой В.Ф., Землянушиной Е.П., Землянушину А.П., Сидоркиной Р.К. об изъятии земельных участков, оставить без рассмотрения.

Разъяснить прокурору Ташлинского района Оренбургской области право на повторное обращение в суд с требованиями, указанными в иске, после устранения препятствий, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение 15 дней.

Судья:                                              В.В. Катеринин