Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-218/2012 (2-4480/2011;) ~ М-4053/2011 от 28.09.2011

дело №2-218/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» апреля 2012 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Жуковой О.А.,

при секретаре Красновой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Гусаровой Н.А., Яшина А.А. к ФГУ «Центральное ТУИО» МО РФ, администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области, администрации Пушкинского муниципального района Московской области, войсковой части 43431 об установлении внешних границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

    Гусарова Н.А. обратилась в суд с иском к ФГКЭУ «Московская КЭЧ района», администрации сельского поселения Тарасовское об установлении внешних границ, в обоснование иска указала, что ей на основании постановления главы администрации Тарасовского сельского округа от дата № был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м, расположенный <адрес> под огород в аренду сроком на 1 год, договор аренды от дата № ежегодно пролонгируется, она пользуется земельным участком, платит арендные платежи, задолженности нет. В настоящее время истица принимает меры к заключению договора долгосрочной аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством, и в целях проведения межевания земельного участка обратилась к совладельцам смежных земельных участков с целью согласования границ вышеуказанного земельного участка. Совладельцами смежных участков являются администрация сельского поселения Тарасовское и Министерство обороны РФ в лице войсковой части 55722 «А», вопросами землепользования занимаются в Министерстве обороны РФ - КЭЧ. В связи с невозможность согласовать границы спорного земельного участка с ответчиком ФГКЭУ «Московская КЭЧ района» в виду земельного спора у истицы нет возможности привести землеустроительные документы в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем она обратилась в суд и просит установить внешние границы земельного участка <адрес> (л.д.3).

    Яшин А.А. обратился в суд с иском к ФГКЭУ «Московская КЭЧ района», администрации сельского поселения Тарасовское об установлении внешних границ, в обоснование иска указал, что ему на основании постановления главы администрации Тарасовского сельского округа от дата № был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м, <адрес>, граничащий с северо-восточной стороной участка домовладения №, в аренду сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды не оформлялся, так как в постановлении была допущена описка. Постановлением главы территориальной администрации Тарасовского сельского округа от дата № ошибка была устранена, указано, что фактическое месторасположение <адрес> указано истцу заключить договор аренды с администрацией Тарасовского сельского округа в установленном порядке и произвести государственную регистрацию права аренды. Фактически договорные отношения между истцом и администрацией сельского поселения сложились, истец пользуется участком, платит арендные платежи, задолженности не имеет. Яшин А.А. также как и Гусарова Н.А. решил провести межевание спорного участка с целью в дальнейшем заключить с администрацией договор аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством, однако возникли трудности в согласовании границ земельного участка со смежным землепользователем ФГКЭУ «Московская КЭЧ района», в связи с чем обратился в суд и просит установить внешние границы земельного участка <адрес> (л.д.3 объединенного гр.д. №2-219/2012).

    Определением суда от дата гражданские дела по искам Гусаровой Н.А. и Яшина А.А. были объединены для рассмотрения в одном производстве на основании ст.151 ГПК РФ, гражданскому делу присвоен номер №2-218/2012г.

    В ходе рассмотрения дела ответчик ФГКЭУ «Московская КЭЧ района» определением суда заменен на правопреемника ФГУ «Центральное ТУИО» МО РФ, также к участию в деле в качестве ответчика была привлечена администрация Пушкинского муниципального района Московской области, войсковая часть 43431, в качестве третьих лиц – Министерство обороны РФ, ГСК «Тарасовский».

    В судебном заседании истец Яшин А.А., он же представляющий по доверенности Гусарову Н.А. (л.д.4), исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить границы спорных земельных участков в соответствии со схемой расположения земельных участков составленной ООО «Хельга-Геодезия», с целью дальнейшего оформления документов по заключению договоров аренды на спорные участки в соответствии с действующим законодательством. Яшин А.А. указал, что участками они пользуются, платится арендная плата. Считает возражения войсковой части и администрации необоснованными, поскольку данные земельные участки находятся на территории сельского поселения Тарасовка, а не на территории войсковой части и были предоставлены администрацией в аренду, Яшин А.А. также указал, что он как председатель ГСК «Тарасовский» в 2011 году перенес забор войсковой части вглубь части с целью приведения границ смежных землепользователей – войсковой части в те границы, которые утверждены на планах командования части, Министерством обороны РФ, в границах плана военного городка войсковой части 55722 п.Тарасовка (ПДРЦ №1), подписанного дата командиром войсковой части, и приложение к нему плана территории войсковой части с обзорной схемой приведения земельного участка. Представленные в дело доказательства, указывают на то, что земельные участки, границы которых просят установить он и Гусарова Н.А. находятся на территории администрации сельского поселения Тарасовское.

     Представитель администрации сельского поселения Тарасовское Куропова О.В. иск не признала, возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истцами не представлено доказательств, позволяющих идентифицировать земельные участки, о которых идет речь в представленных ими постановлениях, договоре аренды, а также земельные участки, о которых заявлено истцами. Определить какие участки были переданы в аренду из представленных доказательств невозможно, кроме того в администрацию поселения обратился представитель войсковой части с сообщением о захвате земельного участка председателем ГСК «Тарасовский».

    Представитель администрации Пушкинского района Московской области по доверенности Огородний В.С. (л.д.127) иск не признал, возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что оснований для этого не имеется.

    Представитель войсковой части 43431 по доверенности Затинщиков Р.В. возражал против удовлетворения иска, указав, что требованиями истцов нарушаются права войсковой части, так как речь идет о земле на территории войсковой части. В 2011 году забор войсковой части был незаконно перенесен Яшиным А.А. вглубь войсковой части примерно на 40 метров, в результате чего те участки, о которых говорит сторона истца, оказались за забором войсковой части, ранее они находились на территории части, в связи с чем эти участки не могли быть предоставлены в аренду администрацией. На территории войсковой части с 1990-х годов было разрешено командованием части семьям военнослужащих сажать огороды на свободных землях, и сейчас люди продолжают этим заниматься, земельный участки о которых говорит истец, находятся рядом с такими участками, участки истцов не обрабатываются, раньше их обрабатывали другие люди. По вопросу самовольного переноса забора председателем ГСК «Тарасовский» было обращение части в администрацию сельского поселения и в милицию, рекомендовали этот вопрос решать в суде.

    Представитель ответчика ФГУ «Центральное ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен, направлено письмо, в котором ответчик сообщает, что истцы с заявлениями о согласовании границ земельного участка в ФГКЭУ «Московская КЭЧ района» Минобороны РФ и ФГУ «Центральное ТУИО» МО РФ не обращались, в связи с тем, что ими не соблюден установленный действующим законодательством порядок согласования границ, следует отказать в иске (л.д.122).

    Третье лицо – председатель ГСК «Тарасовский» Яшин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, представив также письменные пояснения по иску (л.д.73-77).

    Третье лицо – представитель Министерства обороны РФ не явился, извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит заявленные исковые требования Гусаровой Н.А. и Яшина А.А. не подлежащими удовлетворению.

Возникшие между участниками настоящего процесса отношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 607 ГК РФ указывает, что в аренду могут быть переданы земельные участки... В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В силу ст.11.1 ЗК РФ земельным участок является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.22 ЗК РФ 1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено следующее:

Постановлением от дата № Гусаровой Н.А. предоставлен в аренду на срок до 1 года земельный участок площадью ... кв.м <адрес>

дата между администрацией Тарасовского сельского округа Пушкинского района Московской области в лице Главы администрации Ч. (арендодатель) и Гусаровой Н.А. (арендатор) на основании вышеуказанного постановления от дата № заключен договор аренды земельного участка, по которому Гусаровой Н.А. в аренду передан земельный участок 800 кв.м под огород по <адрес>, договор заключен сроком на 1 год, участок передан по акту передачи (л.д.11).

Постановлением главы администрации Тарасовского сельского округа от дата № Яшину А.А. предоставлен земельный участок площадью ... кв.м <адрес> в аренду сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением главы территориальной администрации Тарасовского сельского округа от дата № внесены изменения в вышеуказанное постановление № касающиеся уточнения местоположения участка – « смежный с земельным участком №-а», и данным постановлением обязали Яшина А.А. заключить с администрацией Тарасовского сельского округа договор аренды на указанный земельный участок, произвести государственную регистрацию права (л.д.10, 15 объединенного гр.д. №2-219/2012).

Договор аренды на указанный земельный участок с Яшиным А.А. заключен не был, договор аренды, заключенный с Гусаровой Н.А. не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.609 ГК РФ 1. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. 2. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Гусарова Н.А. и Яшин А.А. до настоящего времени оплачивают арендную плату за земельные участки: Гусарова Н.А. за ... кв.м по вышеуказанному адресу, а Яшин А.А. за участок ... кв.м, что подтверждается представленными в дело копиями квитанций, и сообщением Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района (л.д.12-15, 55-56).

По инициативе истцов Гусаровой Н.А. и Яшина А.А. было проведено межевание земельных участков, межевание проведено в 2011 году ООО «Хельга-Геодезия», составлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории с описанием границ (л.д.5, л.д. 4 объединенного гр.д. №2-219/2012), границы участков не согласованы со смежными землепользователями.

Ответчики по делу - представители администрации сельского поселения Тарасовское, представитель войсковой части 43431, против установления границ спорных земельный участков, указывая то, что земельные участки находятся на территории войсковой части, произошел самозахват земли.

Войсковая часть 43 431 располагается на землях, которые были предоставлены в бессрочное пользование войсковой части 55722 «А» на основании постановления главы администрации № от дата (л.д.9).

В бессрочном пользовании войсковой части находится земельный участок площадью 32, 85 га, выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.10), земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства (л.д.8).

Как указали стороны, территория войсковой части была огорожена забором, который был установлен в 1953 году, а в 2011 году был перенесен Яшиным А.А. вглубь войсковой части на 40-50 м.

Также представитель войсковой части указывает, что те участки, о которых заявлено истцами до переноса забора находились на территории войсковой части.

Судом сторонам в порядке ст.56 ГПК РФ было предложено предоставить в качестве доказательства планы земельных участков, которые были переданы истцам в аренду.

Представитель администрации сельского поселения Тарасовка указала, что у них данных документов не имеется.

Яшин А.А. пояснил, что планов земельных участков, которые были предоставлены в аренду, у истцов не сохранились.

На запрос суда архивный отдел администрации Пушкинского района Московской области были предоставлены только архивные копии вышеуказанных постановлений, других документов предоставлено не было.

Судом на обсуждение в соответствии со ст.56, 79 ГПК РФ был поставлен вопрос о назначении по делу землеустроительной экспертизы с целью установить точное местоположение земельных участков, границы которых просит определить сторона истцов.

Истец, на котором в данном случае лежит бремя доказывания, отказался от проведения указанной экспертизы.

Других доказательств, позволяющих суду с достоверностью определить точное местоположение и границы земельных участков, о которых заявляет сторона истцов, не представлено.

Таким образом, из представленных в дело доказательств не представляется возможным установить данные, позволяющие определенно установить то недвижимое имущество – земельный участок, который был передан в аренду каждому из истцов, и который находится в пользовании каждого из них. В силу ст.607 ГК РФ при отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Не смотря на то, что арендные платежи принимаются у истцов за земельные участки, предоставленные им в аренду на основании вышеуказанных постановлений, в силу вышеуказанных норм права считать, что договор аренды заключен нельзя, поскольку отсутствуют данные о том, какие именно объекты недвижимости – земельные участки перешли в аренду истцам.

С учетом вышеизложенного, оценки представленных по делу доказательств в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Гусаровой Н.А. и Яшина А.А. не подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Гусаровой Н.А., Яшина А.А. к ФГУ «Центральное ТУИО» МО РФ, администрации сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области, администрации Пушкинского муниципального района Московской области, войсковой части 43431 об установлении внешних границ земельных участков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – дата.

СУДЬЯ: ...