Постановление по делу № 5-100/2019 от 25.04.2019

Дело № 5-100/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Объячево, Республика Коми                      14 мая 2019 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Родионов А.В.,

при секретаре судебного заседания Михеевой О.С.,

    с участием руководителя Прилузского районного комитета по охране окружающей среды, заместителя главного государственного инспектора Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Прилузского района – Елфимова Д.А., действующего на основании доверенности № от 23.10.2018,

    представителя ООО «Ухтажилфонд» - Кетова А.В., действующего на основании доверенности № от 25.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: с. Объячево, ул. Мира, 72, дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированное по адресу: Республика Коми, город Ухта, <адрес>,

привлекаемое к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Прилузский районный суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ухтажилфонд», привлекаемое к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 24 апреля 2019 года, в период времени с 04 по 07 декабря 2018 года, административным органом выявлено, что на территории сельского поселения «Вухтым» муниципального образования муниципального района «Прилузский» в Прилузском районе Республики Коми, географические координаты <данные изъяты> с.ш. и <данные изъяты> в.д., ООО «Ухтажилфонд» разместила на почве (без твёрдого покрытия) металлическую ёмкость в виде кузова самосвальной автомашины (размеры: высота – 1.5 метра, длина – 3.0 метра, ширина 1.5 митра, объём – примерно 6 м3) с надписью УЖФ. Ёмкость наполовину наполнена твёрдыми бытовыми отходами и в верхней части открыта, т.е. имеется свободный доступ для её заполнения. В непосредственной близости (1.5-2 метра) от данного кузова на почве в хаотическом порядке объёмом около 0.5 метра размещены отходы 2-х категорий: «тара полиэтиленовая, загрязнённая пищевыми продуктами» код отхода <данные изъяты>; «упаковка полиэтиленовая, загрязнённая пищевыми продуктами» код отхода <данные изъяты>; «бой стекла» код отхода <данные изъяты>. В самом кузове размещены отходы 2-х категорий: «тара полиэтиленовая, загрязнённая пищевыми продуктами» код отхода <данные изъяты>; «упаковка полиэтиленовая, загрязнённая пищевыми продуктами» код отхода <данные изъяты>; «бой стекла» код отхода <данные изъяты>; древесные отходы от сноса и разборки зданий код отхода <данные изъяты>; мусор от сноса и разборки зданий несортированный код отхода <данные изъяты>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Ухтажилфонд» требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха».

В судебном заседании представитель административного органа настаивал на привлечении юридического лица к установленной законом ответственности, пояснив, что сложившаяся практика позволяет привлекать виновное лицо к административной ответственности даже после прекращения производства по делу об административном правонарушении, если сроки давности привлечения к административной ответственности ещё не истекли. Доказательствами по настоящему делу являются те же доказательства, которые были собраны по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.2 КоАП РФ, производство по которому прекращено постановлением Прилузского районного суда Республики Коми от 30.01.2019.

В судебном заседании представитель ООО «Ухтажилфонд» пояснил, что вина юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения не установлена материалами дела. Кроме того, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку имеется вступившее в законную силу постановление Прилузского районного суда Республики Коми от 30.01.2019, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ухтажилфонд» по аналогичным обстоятельствам прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, письменные возражения представителя юридического лица и приложенные к ним материалы, выслушав пояснения представителя юридического лица и должностного лица, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами установлена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в период времени с 04 по 07 декабря 2018 года, административным органом выявлено, что на территории сельского поселения «Вухтым» муниципального образования муниципального района «Прилузский» в Прилузском районе Республики Коми, географические координаты <данные изъяты> с.ш. и <данные изъяты> в.д., ООО «Ухтажилфонд» разместила на почве (без твёрдого покрытия) металлическую ёмкость в виде кузова самосвальной автомашины (размеры: высота – 1.5 метра, длина – 3.0 метра, ширина 1.5 митра, объём – примерно 6 м3) с надписью УЖФ. Ёмкость наполовину наполнена твёрдыми бытовыми отходами и в верхней части открыта, т.е. имеется свободный доступ для её заполнения. В непосредственной близости (1.5-2 метра) от данного кузова на почве в хаотическом порядке объёмом около 0.5 метра размещены отходы 2-х категорий: «тара полиэтиленовая, загрязнённая пищевыми продуктами» код отхода <данные изъяты>; «упаковка полиэтиленовая, загрязнённая пищевыми продуктами» код отхода <данные изъяты>; «бой стекла» код отхода <данные изъяты>. В самом кузове размещены отходы 2-х категорий: «тара полиэтиленовая, загрязнённая пищевыми продуктами» код отхода <данные изъяты>; «упаковка полиэтиленовая, загрязнённая пищевыми продуктами» код отхода <данные изъяты>; «бой стекла» код отхода <данные изъяты>; древесные отходы от сноса и разборки зданий код отхода <данные изъяты> мусор от сноса и разборки зданий несортированный код отхода <данные изъяты>, что свидетельствует о нарушении ООО «Ухтажилфонд» требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 24.04.2019 руководителем Прилузского районного комитета по охране окружающей среды в отношении ООО «Ухтажилфонд» протокола об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что 11.01.2019 руководителем Прилузского районного комитета по охране окружающей среды в отношении ООО «Ухтажилфонд» по аналогичным обстоятельствам был составлен протокол об административном правонарушении, по результату рассмотрения которого постановлением Прилузского районного суда Республики Коми от 30.01.2019 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ухтажилфонд» прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 12.02.2019.

Основанием для прекращения производства по делу явилось нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении от 11.01.2019, которое повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым.

В силу части 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку основанием для возбуждения дел об административным правонарушении в отношении ООО «Ухтажилфонд», как 11.01.2019, так и 24.04.2019, явились одни и те факты совершения противоправных действий (бездействия). При наличии ранее вынесенного и вступившего в силу постановления Прилузского районного суда Республики Коми от 30.01.2019, привлечение указанного юридического лица к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях фактически представляет собой его повторное наказание за одно и то же административное правонарушение, в связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» прекратить по пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья А.В.Родионов