Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1034/2015 ~ М-5371/2014 от 16.12.2014

г. Смоленск дело № 2-1034/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2015 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи     Цветковой О.С.

с участием прокурора Караваевой Е.А.

при секретаре             Ершовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеенкова В.В. к Борматову А.С. в лице законного представителя Ермаковой Е.Ю., Скорняковой В.Р. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Михеенков В.В. обратился в суд с иском к Борматову А.С. в лице Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, Скорняковой В.Р., в обоснование которого указал, что зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении также зарегистрированы дети его (истца) бывшей жены Б.Ж. (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ) – Скорнякова В.Р. и Борматов А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В ДД.ММ.ГГГГ Б.Ж. умерла, её дети отданы под опеку бабушки Г. и проживали в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Г. умерла, после её смерти Скорнякова В.Р. осталась проживать по вышеуказанному адресу, местонахождение Борматова А.С. ему (истцу) неизвестно. Поскольку ответчики членами семьи истца не являются, имеют другое постоянное местожительства, просит суд признать Борматова А.С. и Скорнякову В.Р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец Михеенков В.В., извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя Майковой М.В., которая исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям. Дополнительно пояснила, что регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит формальный характер, поскольку они в данной квартире не проживают. Скорнякова В.Р., достигшая совершеннолетия, имеет возможность принять наследство после смерти своей бабушки Г., в состав которого входит квартира по адресу: <адрес>. Полагает, что настоящими требованиями права несовершеннолетних не нарушаются. С момента, когда Скорнякова В.Р. достигла совершеннолетия, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимала, оплату жилищно-коммунальных услуг не производила. Ни вещей, ни мебели ответчиков в квартире Михеенкова В.В. нет. Ранее Скорнякова В.Р. была вселена в спорную квартиру в несовершеннолетнем возрасте как дочь супруги истца, поэтому его (истца) согласия не требовалось. Несовершеннолетний Борматов А.С., как установлено в ходе рассмотрения дела, находится в приемной семье. Просила исковые требования удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчица Скорнякова В.Р., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время проживает вместе со своим мужем, с которым в браке с ДД.ММ.ГГГГ и ребенком – С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в квартире по адресу: <адрес>-а, <адрес>, находящейся в собственности у её (ответчицы) свекрови – С.И.. Желает проживать по месту своей регистрации, однако проживание там невозможно, поскольку в спорном жилом помещении одна комната. В данной квартире из её личных вещей остались только школьные тетради. Также указала, что квартира по адресу: <адрес> является четырехкомнатной, ей известно, что она находилась в собственности ее бабушки по линии матери Г., которая умерла. Ни после смерти своей матери, ни после смерти бабушки Г. в наследство не вступала, на очередь как нуждающаяся в жилье не становилась.

Законный представитель несовершеннолетнего Скорнякова В.Р. – приемный родитель Ермакова Е.Ю., привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика, извещенная надлежаще, в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица с исключением из состава ответчиков, Радышева Г.В. против удовлетворения исковых требований не возражала, указав, что Борматов А.С. имеет в соответствии с требованиями закона регистрацию по месту пребывания в <адрес>, где он живет у приемной матери Ермаковой Е.Ю., которая не возражает против снятия его с регистрационного учета в этой квартире. Также указала, что Приказом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания несовершеннолетнего Борматова А.С. в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы жилого помещения, в целях защиты жилищных и имущественных прав интересов несовершеннолетнего. Приказом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном малолетнего Борматова А.С. назначена Ермакова Е.Ю., проживающая по адресу: <адрес>, в связи с чем материалы дела по Борматову А.С. переданы по месту жительства его приемной матери в Управление опеки и попечительства по <данные изъяты> На основании постановления Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № малолетний Борматов А.С. включен в базу данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, признанных нуждающимися во внеочередном предоставлении жилых помещений в г.Смоленске. В соответствии с федеральным законодательством, а также постановлением Администрации Смоленской области от 06.06.2014 № 415 «О предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Борматов А.С. подлежит обеспечению жильем на территории г.Смоленска и будет включен в соответствующий список по заявлению его законных представителей по достижении им возраста 14 лет.

Третье лицо УФМС России по Смоленской области, извещенное надлежаще, явку своего представителя в судебное заседание е не обеспечило, в ранее представленном суду письменном отзыве (л.д.50-52) просило о рассмотрении дела без их участия. Также указали, что решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета без возложения дополнительных обязанностей.

Привлеченное судом в качестве государственного органа, дающего заключение по делу в порядке ст.47 ГПК РФ, Управление опеки и попечительства по Мытищинскому муниципальному району Московской области, извещенное надлежаще, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, возражений относительно заявленных требований не представило.

На основании ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Караваевой Е.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 3 ст.83 ЖК РФ предусмотрена возможность расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Аналогичные положения содержались в ст. 89 ЖК РСФСР.

Это положение распространяется и на случаи выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора. Договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства. В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на данное жилое помещение признается через установление факта выезда указанного лица из жилого помещения в другое место жительства.

Из разъяснений, данных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 №14, следует, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Разрешая споры о признании бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом по делу установлено, что Михеенков В.В. является нанимателем квартиры <адрес>, в которой зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ между МПЖРЭП № и Михеенковым В.В. заключен договор социального найма в отношении данной квартиры. На его имя открыт лицевой счет №, в котором он указан квартиросъемщиком.

В указанном жилом помещении также зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – Бочкарева (после вступления в брак – Скорнякова) В.Р., с ДД.ММ.ГГГГ - Борматов А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дети бывшей супруги истца Б.Ж., брак с которой расторгнут ДД.ММ.ГГГГ и которая была зарегистрирована в этой квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Родителями Бочкаревой В.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются Б.Р. и Б.Ж., родителями Борматова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются Б.С. и Б.Ж..

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Ж. лишена родительских прав в отношении дочери Бочкаревой В.Р. и сына Борматова А.С., дети переданы для дальнейшего устройства органам опеки и попечительства.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Ж. умерла.

На основании постановления Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетними Бочкаревой В.Р. и Борматовым А.С. назначена Г., проживающая по адресу: <адрес>; за несовершеннолетними сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска проводилось обследование условий жизни подопечных Бочкаревой В.Р. и Борматова А.С. по месту их проживания: <адрес>, которым установлено, что несовершеннолетние без регистрации проживают по указанному адресу вместе со своей бабушкой Г., являющейся их опекуном. Данное жилое помещение представляет собой четырехкомнатную квартиру, находящуюся в собственности у Г.

Изложенные обстоятельства подтверждаются также письменными материалами дела: копией свидетельства о расторжении брака (л.д.7); копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения (л.д. 8); копией лицевого счета № (л.д.9); копией справки ОАО «Жилищник» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); копией паспорта истца (л.д.11); сведениями ОАСР УФМС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); копиями свидетельств о рождении (л.д.27,28); копией решения Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30); копией постановления Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31); копией акта проверки условий жизни подопечного от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32); копией свидетельства о смерти (л.д.42); выпиской по лицевому счету № (л.д.62), а также материалами гражданского дела № по иску прокурора Промышленного района г.Смоленска в интересах несовершеннолетних Бочкаревой В.Р., Борматова А.С. к Б.Ж., Б.С., Б.Р. о лишении родительских прав и взыскании алиментов.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчики членами его семьи не являются, в спорном жилом помещении не проживают, имеют другое постоянное место жительства.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается вышеназванными доказательствами, указано выше, брак между истцом и Б.Ж. - матерью несовершеннолетних Бочкаревой В.Р. и Борматовым А.С. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Бочкарева (после заключения брака Скорнякова) В.Р. и Борматов А.С. зарегистрированы в спорной квартире в несовершеннолетнем возрасте, как дети Б.Ж., состоявшей в браке с истцом, ДД.ММ.ГГГГ их брак расторгнут (л.д.7).

На основании заявления опекуна Бочкаревой В.Р. – Г., о том, что ДД.ММ.ГГГГ Бочкарева В.Р. покинула место проживания по адресу: <адрес> дома не появляется, место нахождения Бочкаревой В.Р. неизвестно, было заведено оперативно-розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарева В.Р. объявлена в розыск (л.д.37).

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №, Г. отстранена от исполнения попечительских обязанностей в отношении несовершеннолетних Бочкаревой В.Р. и Борматова А.С., с определением последних в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.34).

С ДД.ММ.ГГГГ Борматов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступил в ОГБУ СРЦН «Феникс» на полное государственное обеспечение, а с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в состав воспитанников СОГБОУ «Детский дом «Гнездышко» (л.д.35,36).

Из акта проверки закрепленного жилья за несовершеннолетним Борматовым А.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> Борматов А.С. и Бочкарева В.Р. не проживают, Борматов А.С. находится в СОГБОУ «Детский дом «Гнездышко», Бочкарева В.Р. – с ДД.ММ.ГГГГ находится в розыске (л.д.38).

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания несовершеннолетнего Борматова А.С. в жилом помещении по адресу: <адрес> связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы жилого помещения, в целях защиты жилищных и имущественных прав интересов несовершеннолетнего.

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном малолетнего Борматова А.С. назначена Ермакова Е.Ю., проживающая по адресу: <адрес>.

На основании постановления Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № малолетний Борматов А.С. включен в базу данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, признанных нуждающимися во внеочередном предоставлении жилых помещений в г.Смоленске.

По сведениям Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, представленным по запросу суда, в соответствии с федеральным законодательством, а также постановлением Администрации Смоленской области от 06.06.2014 № 415 «О предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Борматов А.С. подлежит обеспечению жильем на территории г.Смоленска и будет включен в соответствующий список по заявлению его законных представителей по достижении им возраста 14 лет.

Из пояснений Скорняковой (до регистрации брака – Бочкаревой) В.Р. в суде следует, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак со Скорняковым А.С., в котором родила сына С.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и в настоящее время проживает со своей семьей в квартире матери своего мужа С.И. по адресу: <адрес>.

При этом Скорнякова В.Р. не лишена права до достижения ею 23 летнего возраста обратиться в Управление опеки и попечительства Администрации г.Смоленска с заявлением о предоставлении ей жилья как лицу из числа детей-сирот, что также подтвердила в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель Управления Радышева Г.В.

Более того, как установлено судом и следует из письменных материалов дела, мать Скорняковой В.Р. – Б.Ж. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42,54,55), а её бабушка - Г. – в ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которой открылось наследство, в том числе в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, Скорнякова В.Р. имеет возможность принять наследство после смерти своей бабушки Г., в состав которой входит вышеуказанная четырехкомнатная квартира.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является местом жительства ответчиков, поскольку они выехали из квартиры на постоянное жительство в другое место. Скорнякова В.Р. по достижении ей совершеннолетнего возраста попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимала. Указанные обстоятельства указывают на формальный характер регистрации ответчиков в спорной квартире, не влекущий оснований для сохранения за ними права пользования этим жилым помещением.

Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, что влечет за собой снятие их с регистрационного учета по адресу: <адрес>. При этом нарушений прав ответчиков судом не установлено.

В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «в», «г», «д», «е» и «ж» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства (п.п. 32-33 Правил).

Истец вправе представить в соответствующий орган регистрационного учета настоящее решение суда, вступившее в законную силу, с целью снятия ответчиков с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Михеенкова В.В. удовлетворить.

Признать Борматова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Скорнякову В.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Указанное решение является основанием для снятия этих лиц с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчики вправе подать в Промышленный районный суд г. Смоленска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Цветкова О.С.