Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6092/2017 ~ М-6083/2017 от 29.08.2017

№ 2а-6092/31-2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кивенко А.А., Кивенко Д.А., Кивенко (Кузиной) О.А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения», территориальному Отделению Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к территориальному Отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» по тем основаниям, что Кивенко А.И. проходил военную службу по контракту в/части №. Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Территориальное отделение) от 28 июня 2014 года № 10-20/0013 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи: сын - Кивенко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., и дочь - Кузина (Кивенко) О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по избранному месту жительства - <адрес>. Приказом Командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО от 24 июля 2014 года № 60 (по личному составу) <данные изъяты> Кивенко А.А. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с оставлением в списках очередников на получение постоянной жилой площади по установленным нормам. Согласно уведомлению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Отделение (территориальное, г.Петрозаводск) от 08.06.2017г. № 10-15/0135/2017 в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, внесены изменения в части исключения из состава членов семьи Кивенко А.А. его сына Кивенко Д.А. и дочери Кузиной (Кивенко) О.А.. Указанное решение, по мнению истцов, не законно, нарушает их права, в связи с чем истцы просят признать его таковым, обязать административного ответчика решение отменить и внести и единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведения о Кивенко Д.А. и Кузиной (Кивенко) О.А..

Определением от 11.09.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения».

В судебных заседаниях, проведенных по делу, представитель административных истцов адвокат Обруч В.П. иск поддержал, сослался на пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в силу которого при рассмотрении исков военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. Поскольку дети Кивенко А.А. были вселены им в занимаемое им служебное жилое помещение, продолжают являться членами его семьи, в силу ст.ст. 69, 70 ЖК РФ они не могли быть исключены из числа нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Административные ответчики в суд представителей не направили, о рассмотрении дела извещены, в письменных возражениях с иском не согласны.

Заслушав пояснения представителя административных истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истецКивенко А.И. проходил военную службу по контракту в/части № (<адрес>), в воинском звании капитан. Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Территориальное отделение) от 28 июня 2014 года № 10-20/0013 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, <данные изъяты> Кивенко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в составе семьи: сын — Кивенко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., и дочь — Кузина (Кивенко) О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на основании заявления и представленных документов приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма с 28 мая 2014 года, по избранному месту жительства — <адрес>.

Приказом Командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО от 24 июля 2014 года № 60 (по личному составу) <данные изъяты> Кивенко А.А. уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), с оставлением в списках очередников на получение постоянной жилой площади по установленным нормам.

На основании приказа командира в/части № от 01 сентября 2014 года № 75/ок <данные изъяты> Кивенко А.А. с 17 октября 2014 года исключен из списков личного состава в/части 23326-2 и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата республики Карелия по Пряжинскому и Прионежскому районах. По состоянию на 22 июля 2014 года (дата увольнения) <данные изъяты> Кивенко А.А. имел выслугу лет в Вооруженных силах РФ: календарная — 28 лет 11 месяцев, в льготном исчислении — 40 лет 8 месяцев.

Согласно уведомлению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Отделение (территориальное, г.Петрозаводск) от 08.06.2017г. № 10-15/0135/2017 в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, внесены изменения в части исключения из состава членов семьи Кивенко А.А. сына Кивенко Д.А. и дочери Кузиной (Кивенко) О.А.. В обоснование принятого решения в вышеназванном уведомлении указывается, что на дату подачи заявления (28.05.2014г.) о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма: сыну военнослужащего Кивенко Д.А. (ДД.ММ.ГГГГ.р.) исполнилось 23 года; дочери военнослужащего Кузиной (Кивенко) О.А. (ДД.ММ.ГГГГ.р.) исполнилось 20 лет, при этом отсутствуют сведения об ее обучении в образовательных организациях по очной форме обучения.

Порядок признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определен соответствующим Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 и Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

В силу ст. 10 указанного Приказавоеннослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Об оспариваемом решении административные истцы узнали по мере получения решения от 08.06.2017 года, с иском в суд обратились в установленный законом срок.

Давая оценку законности действий ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» по исключению Кивенко Д.А. и Кивенко (Кузиной) О.А. из единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, суд исходит из наличия у указанного административного ответчика на момент вынесения оспариваемого решения соответствующих полномочий, которые вытекают из норм из приведенных выше Постановления и Приказа, при этом основанием к ревизии ранее вынесенного решения о постановке на учет является установление факта неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

При разрешении заявления Кивенко А.А. о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении от 28.05.2014 года Территориальным отделением Управления не было учтено то обстоятельство, что на момент принятия решения сын военнослужащего Кивенко Д.А. достиг 23 летнего возраста, а дочь Кивенко (Кузина) О.А. достигла совершеннолетия и не проходила обучение по дневной форме обучения. Таким образом, выявив указанные нарушения закона, допущенные при постановки Кивенко А.А. на учет нуждающихся в жилье, в ходе рассмотрения заявления Кивенко А.А. от 13.05.2015 года о перечислении жилищной субсидии, ответчиком были внесены изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, о чем Кивенко А.А. было направлено соответствующее уведомление.

Доводы административных истцов о том, что в силу норм Жилищного кодекса РФ дети Кивенко А.А. продолжают быть членами его семьи, судом не принимаются. Истец обеспечивается жильем в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих", основания отнесения родственников военнослужащих к членам их семьи четко определены законом. Дети Кивенко А.А. таковыми на день принятия Кивенко А.А. на учет не являлись. Судебный акта о признании их иждивенцами отца на тот момент отсутствует. Таким образом, оснований для признания решения от 08.06.2017 года незаконным судом не установлено. Пояснения представителя истца о том, что ранее Кивенко А.А. не имел возможность встать на учет нуждающихся объективно ничем не подтверждены и для рассмотрения настоящего административного иска решающего правого значения не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177,178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 16.10.2017 года