Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1475/2018 ~ М-1384/2018 от 04.10.2018

Дело № 2 – 1475/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 10.12.2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Сорочинский городской округ к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, Никифоровой Нине Михайловне, Никифоровой Татьяне Владимировне, Никифорову Сергею Владимировичу, Никифоровой Наталье Владимировне о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленногокомплекса», указа Президента РоссийскойФедерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах поосуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение № 223 от 27 июля 1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены земельные доли по 15,7 га качественной оценке баллогектаров из земель бывшего <адрес> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. Данным распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области Никифорову В. И. также предоставлена земельная доля и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-V-ОРБ-30 № 999847 от 06.12.1994г.

Никифоров В.И. умер. Наследство после его смерти никто не принял, в связи с чем данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Баклановского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № 88 (753) от 10 ноября 2012 года, а также размещен на информационных щитах администрации Баклановского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на 15 февраля 2013 года. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Баклановского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 08 ноября 2013 года № 56-п был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ на невостребованную земельную долю паевого фонда <адрес> с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации Сорочинского района № 223 от 27 июля 1994 года Никифорову В. И..

Определением суда от 02.11.2018 года в качестве соответчиков привлеченыНикифорова Нина Михайловна, Никифорова Татьяна Владимировна, Никифоров Сергей Владимирович, Никифорова Наталья Владимировна.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Сорочинский городской округ, представитель ответчика территориального управления Росимущества в Оренбургской области, ответчикиНикифорова Н.М., Никифорова Т.В., Никифоров С.В., Никифорова Н.В. в судебном заседании не участвовали, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В письменном отзыве территориальное управление Росимущества в Оренбургской области указало, что при наличии наследников, принявших наследство после смерти Никифорова В.И., территориальное управление является ненадлежащим ответчиком.

Из заявления ответчика Никифоровой Н.М. следует, что она возражает против удовлетворения исковых требований истца, поскольку желает оформить земельную долю.

В соответствии с ч.5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчиков.

Изучив исковые требования, материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № 223 от 27 июля 1994 года Никифорову В.И. был выдан земельный пай в размере 15,7 га из земель бывшего <адрес> и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-V-ОРБ-30 №999847 от 06.12.1994г.

Никифоров В. И. умер 30.03.1997 г., что подтверждается справкой о смерти № 617, выданной отделом ЗАГС администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области.

10.11.2012г. в газете «Сорочинская ярмарка» № 88 (753) опубликовано сообщение о проведении 15.02.2013 общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

После этого постановлением администрации Баклановского сельсовета от 08.11.2013 г. 56-п был утвержден список невостребованных земельных долей, в который был включен Никифоров В.И.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что наследственное дело после смерти Никифорова В.И. не заводилось.

Из ответа Баклановского территориального отдела Администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области следует, что на момент смерти Никифорова В.И. вместе с ним проживали его жена Никифорова Нина Михайловна, дочь Никифорова Татьяна Владимировна, сын Никифоров Сергей Владимирович, дочь Никифорова Наталья Владимировна.

Согласно п.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В связи с тем, что после смерти Никифорова В.И. ответчики Никифорова Н.М., Никифорова Т.В., Никифоров С.В., Никифорова Н.В. фактически приняли наследство, вступив во владение его имуществом, они считаются принявшими наследство.

В силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае путем принятия части наследства наследниками было принято все имущество, в том числе земельная доля.

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованной доле Никифорова В.И. собственниками данной доли являлись иные лица – наследники Никифорова Н.М., Никифорова Т.В., Никифоров С.В., Никифорова Н.В., которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, Никифорова Н.М., Никифорова Т.В., Никифоров С.В., Никифорова Н.В. были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Кроме того, спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследникам Никифоровой Н.М., Никифоровой Т.В., Никифорову С.В., Никифоровой Н.В. не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на нее принадлежит наследнику, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Сорочинский городской округ о признании за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,7 га.в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> выделенную распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области №223 от 27.07.1994 года в собственность Никифорову В. И., умершему 30.03.1997 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 12.12.2018 года.