Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-182/2020 от 24.11.2020

№ 5-182/2020 УИД- 10RS0017-01-2020-001539-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2020 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия МирошникС.В.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Стальмаховой И.Н., родившейся дд.мм.гг. в ........ ........, зарегистрированной и проживающей по адресу: ........,

установил:

13 ноября 2020 года в 12 часов 15 минут Стальмахова С.Н. находилась в помещении администрации Сортавальского муниципального района каб.№ 34, по адресу: г.Сортавала, пл. Кирова, д. 11, без средств индивидуальной защиты (маски), чем допустила нарушение п. 8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, принятое в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м», «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Стальмахова И.Н. не явилась, извещена о дате и месте судебного заседания, в телефонограмме пояснила, что нарушений не допускала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, в силу п.п. 1, 3 ст.26.1 КоАП РФ, являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, п. «м» и п. «у» ч. 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон) органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В силу ст. 19 Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р (далее – распоряжение, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» с 12.03.2020 на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Согласно п. 8.4.1 распоряжения с 12.05.2020 введено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок: при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

По делу установлено, что 18.11.2020 - в период действия на территории Республики Карелия режима повышенной готовности – Стальмахова И.Н. допустила нарушение правил поведения, установленных распоряжением, и находилась в помещении администрации Сортавальского муниципального района (каб. № 34) без использования средств индивидуальной защиты.

В протоколе об административном правонарушении не указан год его составления, при этом из рапорта УУП отделения МВД России по Сортавальскому району Парамонова Е.Ю. от 16.11.2020, видеозаписи от 16.11.2020 и других материалов дела, следует, что годом составления протокола является 2020 год.

Обстоятельства совершения Стальмаховой И.Н. административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 16.11.2020; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Сортавальскому району от 13.11.2020; объяснением Нориковой Е.Ю. от 13.11.2020, рапортами УУП ОМВД России по Сортавальскому району от 16.11.202, видеозаписью от 13.11.2020.

Из объяснений Стальмаховой И.Н., данных 16.11.2020 участковому уполномоченному полиции при составлении протокола, следует, что с нарушением она не согласна.

Указанные действия Стальмаховой И.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, оснований сомневаться в достоверности изложенных в письменных материалах дела сведений не имеется.

Обстоятельств, установленных ст.ст. 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений суд не усматривает.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, с учетом отсутствия причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, и считает возможным назначить Стальмаховой И.Н. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Стальмахову И.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Сортавальский городской суд Республики Карелия (г. Сортавала, ул. Лесная, д. 2) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Мирошник