Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1855/2015 ~ М-1456/2015 от 28.05.2015

Дело №2- 1855/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2015 года

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.

при секретаре Ривкине С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Королевой М.А. к МИФНС № 24 по Ростовской области, заинтересованное лицо Потребительский союз «Путеец» о признании незаконным решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и обязании исключить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ

Королева М.А. обратилась в суд с административным иском к МИФНС № 24 по Ростовской области, заинтересованное лицо Потребительский союз «Путеец» о признании незаконным решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и обязании исключить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Свои требования основывает на том, что ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей его членов в приобретении и строительстве гаражей, создан Потребительский союз по эксплуатации гаражей-стоянок «Путеец», членом которого является Королева М.А. Решением МИФНС № 24 по РО от ДД.ММ.ГГГГ ПС «Путеец» ОГРН № исключен как фактически недействующее общество из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи с государственным регистрационным номером № о прекращении деятельности. Истец полагает, что обжалуемое решение вынесено незаконно, в связи с нарушением процедуры исключения некоммерческого юридического лица, к которому относится ПС «Путеец». Основанием для принятия решения об исключении было принято МИФНС №24 по РО, в связи с отсутствием справок о движении по расчетному счету юридического лица в течение 12 месяцев, несмотря на то, что некоммерческая организация может и не иметь движения по расчетному счету. Решение о предстоящем исключении принято МИФНС № 24 по РО ДД.ММ.ГГГГ, которое должно быть опубликовано в течение трех дней с момента принятия такого решения. Настоящее решение о предстоящем исключении было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» в течение пяти дней ДД.ММ.ГГГГ (Вестник № (380) часть2), публикация не содержала сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются. Решение об исключении было принято территориальным органом МИФНС №24 по РО, тогда как такое решение должно было быть принято Управлением ФНС по РО. Само решение об исключении ПС «Путеец» от ДД.ММ.ГГГГ не было опубликовано. Несвоевременному обжалованию решения МИФНС послужили объективные причины, в связи со смертью председателя ПС «Путеец» в июле 2012 г. Новым председателем была получена выписка из ЕГРЮЛ и из которой стало известно об исключении ПС «Путеец» из ЕГРЮЛ была получена только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом об указанном решении Королева М.А., как член ПС «Путеец» узнала ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском о признании права собственности на гараж.

Административный истец просит суд признать незаконным решение МИФНС № 24 по Ростовской области об исключении Потребительского союза по эксплуатации гаражей-стоянок «Путеец» из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать МИФНС №24 по Ростовской области исключить сведения о прекращении деятельности Потребительского союза по эксплуатации гаражей-стоянок «Путеец», в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Королева М.А. также просит восстановить срок для обжалования решения МИФНС № 24 по РО об исключении ПС «Путеец», которое было принято ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец Королева М.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, направила для участия в деле своего представителя. Представитель административного истца, действующий на основании доверенности Балашов С.К. явился, иск поддержал.

Представитель административного ответчика МИФНС №24 по РО, действующая на основании доверенности Бугаева И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, заявила о применении пропуска срока Королевой М.А.

Представитель заинтересованного лица ПС «Путеец», председатель Староков Д.Ю. в судебное заседание явился, иск поддержал.

Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав в судебном заседании представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей его членов в приобретении и строительстве гаражей, создан Потребительский союз по эксплуатации гаражей-стоянок «Путеец».

ДД.ММ.ГГГГ ПС «Путеец» постановлен на учет в МИФНС № 24 по Ростовской области ОГРН №.

Королева М.А. является членом ПС «Путеец».

Согласно справке № МИФНС № 24 от ДД.ММ.ГГГГ о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах юридическое лицо ПС «Путеец» не предоставляло документов отчетности с ДД.ММ.ГГГГ и отсутствии сведений об открытых банковских счетах.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС №24 по Ростовской области принято решение № о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ПС «Путеец».

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ решение о предстоящем исключении было сдано для публикации в журнал «Вестник государственной регистрации» и было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ (журнал № (380) от 06.06.2012 г. №).

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об исключении ПС «Путеец» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, в связи с не поступлением в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от самого недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012 г.) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно ч.1, 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012 г.) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Материалами дела подтверждается, что 27.09.2012 г. МИФНС №24 по Ростовской области внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц об исключении ПС «Путеец» как недействующего юридического лица.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Срок для предъявления настоящего иска истекал 27.09.2013 г.

С настоящим административным иском Королева М.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции. Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания (п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

Представителем МИФНС № 24 по РО заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца.

Принимая во внимание, что судом установлен пропуск срока исковой давности по требованиям истца, то указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.

Доводы истца об уважительности причин пропуска срока о том, что она узнала об исключении организации ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства по ее иску о признании права собственности на гараж и не могла знать об этом, в силу того, что действующий на период исключения председатель ПС «Путеец» умер в июле 02012 г., а новому председателю несвоевременно были переданы документы являются несостоятельными.

Суд считает, что в данном конкретном деле отсутствуют случаи, которые могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока исковой давности по указанным основаниям.

Не нашли подтверждения также доводы истца о нарушении процедуры ликвидации некоммерческого юридического лица.

Основанием для принятия решения о предстоящем исключении ПС «Путеец» послужило непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Управление ФНС исключает некоммерческие организации, которые были зарегистрированы в юстиции. ПС «Путеец» изначально был зарегистрирован в МИФНС № 24 по РО. Потребительский Союз по эксплуатации гаражей-стоянок "Путеец был исключен МИФНС № 24 по РО в связи с тем, что первоначально данная организация была зарегистрирована в МИФНС № 24 - ДД.ММ.ГГГГ году и имеет организационно правовую форму - «Союз потребительских обществ», поэтому решении об исключении было вынесено уполномоченным органом.

Как следует из представленных документальных данных, решение о предстоящем исключении было принято МИФНС № 24 по РО ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день сведения о предстоящем исключении ПС «Путеец» были сданы в журнал «Вестник государственной регистрации» и было опубликовано в ближайшем номере журнала №, который вышел ДД.ММ.ГГГГ

Решение об исключении недействующего юридического лица было принято ДД.ММ.ГГГГ по истечении трех месяцев, в связи с отсутствием заявлений от самого недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, процедура исключения некоммерческого юридического лица ПС «Путеец» МИФНС № 24 по РО нарушена не была.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Королевой М.А. к МИФНС № 24 Ростовской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об исключении недействующего юридического лица ПС «Путеец» из ЕГРЮЛ, обязании исключить сведения о прекращении деятельности ПС «Путеец» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 20.10.2015 г.