Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-185/2018 от 08.10.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 октября 2018 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Демина Е.С., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кузнецова С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

8 октября 2018 года в Шуйский городской суд Ивановской области из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кузнецова С.В.

Из копии протокола об административном правонарушении, имеющейся в материалах указанного дела, следует, что в действиях Кузнецова С.В., осуществляющего деятельность по адресу: …., установлен ряд нарушений требований санитарных правил и нормативов.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При изучении материалов дела об административном правонарушении в отношении Кузнецова С.В. судом выявлены следующие недостатки протокола и других материалов, требующие устранения:

- на рассмотрение суда представлены материалы, содержащие копию протокола об административном правонарушении, а не оригинал данного документа;

- в материалах дела отсутствуют сведения о получении Кузнецовым С.В. акта проверки №812 от 5 сентября 2018 года, в представленной суду копии акта данные сведения также отсутствуют;

- представленная в суд копия распоряжения №812 от 7 августа 2018 года выполнена ненадлежащим образом, поскольку сделанную Кузнецовым С.В. запись о дате получения им копии указанного документа, прочесть невозможно, ввиду отсутствия полного текста;

- в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие сведения, изложенные в акте проверки от 5 сентября 2018 года, о нарушениях, выявленных в деятельности Кузнецова С.В.;

- не получены объяснения с лиц, работающих на момент проверки в помещениях, расположенных на проверяемой территории, по факту выявленных нарушений;

- в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие владение, пользование Кузнецовым С.В. территорией и расположенными на ней объектами недвижимости, в целях осуществления своей деятельности;

- в материалах дела отсутствуют сведения о финансовом состоянии лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейном положении, иные сведения о личности, которые суд учитывает при назначении административного наказания, в случае применения такового;

- должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова С.В. как индивидуального предпринимателя, материал направлен в суд для решения вопроса об административном приостановлении деятельности ИП Кузнецова С.В., вместе с тем в материалах дела имеются сведения о прекращении Кузнецовым С.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 2 августа 2018 года. Указанные противоречия должностным лицом не устранены;

- представленные в суд материалы не прошиты между собой, а скреплены скрепкой, что является нарушением правил делопроизводства.

Указанные недостатки свидетельствуют о невыяснении должностным лицом юрисдикционного органа обстоятельств, подлежащих обязательному доказыванию по делу об административном правонарушении, о неполноте представленных материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Восполнение неполноты материалов судом создаст предпосылки для нарушения прав участников на состязательность процесса и разумные сроки административного судопроизводства, что является недопустимым. Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении судом по существу.

В связи с изложенным, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кузнецова С.В. подлежат возвращению заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кузнецова С.В. для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Судья Е.С. Демина