Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1298/2017 ~ М-921/2017 от 24.03.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2017 года      г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

Председательствующего судьи Туляковой О.А.,

при секретаре Поповой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Гришин М.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары об обязании предоставить освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о. Самары об обязании предоставить освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и постоянно проживает в коммунальном квартире по адресу <адрес>.

Вместе с ним также проживают жена ФИО7, дочь Гришина А.М., ДД.ММ.ГГГГ.р., и мать Гришина А.В.

В соседней комнате в качестве второго нанимателя был зарегистрирован ФИО8, который ДД.ММ.ГГГГ скончался.

После его смерти истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении данной комнаты его семье на основании договора социального найма.

Ответом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине того, что его семья не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи 3 человека, в том числе мать Гришина А.В., дочь Гришина А.М..

Истец вновь обратился в Департамент управления имуществом с заявлением о предоставлении ему освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма. Однако вновь получил отказ, по причине того, что данная комната относится к специализированному (маневренному) фонду и отчуждению в порядке ст. 59 ЖК РФ не подлежит.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить ему по договору социального найма освободившуюся комнату в коммунальной <адрес>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО9, на основании ордера и доверенности, уточнил исковые требования, просил обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Гришин М.А., и членам его семьи матери- Гришина А.В., дочери – Гришина А.М., ДД.ММ.ГГГГр., по договору социального найма освободившееся жилое помещение – комнату, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в коммунальной <адрес>.

Истец и представитель истца ФИО9, на основании ордера и доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. Также пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился еще один ребенок ФИО3.

    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении исковых требований Гришин М.А. просила отказать.

Третье лицо Гришина А.В. (мать истца) в судебном заседании поддержала исковое заявление своего сына в полном объеме, просила удовлетворить.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определение понятия "коммунальная квартира", вместе с тем, раскрывая содержание понятия "квартира" - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статей 16 приведенного Кодекса).

Названный нормативный акт в отдельных нормах предусматривает правовое регулирование жилищных отношений, объектом которых является коммунальная квартира именно как жилое помещение, поскольку такие квартиры обладают всеми признаками жилого помещения - изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, то есть отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, как это предусмотрено частью 2 статьи 15 ЖК РФ.

Таким образом, коммунальная квартира - это квартира, в которой отдельные комнаты заняты либо несколькими нанимателями, либо несколькими собственниками, не являющимися членами одной семьи, по отдельным договорам найма или по договорам о собственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

На основании статьи 50 Жилищного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ и пункта 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 139-ГД "О жилище" Самарская Городская Дума постановила установить учетную норму площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере: - 11,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах; - 13,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения (Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 171 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара").

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими являются граждане, которые признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии с выпиской из реестра Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости – <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23).

Установлено, что на жилой площади <данные изъяты> кв.м., что соответствует одной комнате в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: истец Гришин М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, мать - Гришина А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, дочь – Гришина А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между Гришин М.А. и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ заключен брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу и жене - ФИО13 (л.д. 63).

В указанном жилом помещении проживает также жена истца - ФИО11 и родившийся ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ребенок супругов ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Гришин М.А. заключен договор социального найма жилого помещения № однокомнатной коммунальной квартиры, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на состав семьи три человека: сам истец, Гришина А.В. (мать), Гришина А.М. ДД.ММ.ГГГГр. (дочь). л.д. 9-11.

Согласно справки МП г.о. Самара «ЕИРЦ» службы по учету потребителей ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ - на жилой площади <данные изъяты> кв.м в соседней комнате в коммунальной квартире по адресу: <адрес> был зарегистрирован ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. Выписан ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью (л.д. 62).

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 65).

После смерти ФИО5 в его комнате никто не проживает, зарегистрированных лиц не имеется.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения его семье на основании договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма ему было отказано по причине того, что его семья не состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, л.д. 15.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, л.д. 27.

Согласно распоряжения первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Гришин М.А. признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 3 человека, в том числе: мать – Гришина А.В., дочь – Гришина А.М. (л.д. 13).

После чего истец вновь обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма в соответствии со ст. 59 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ по причине того, что данная комната относится к специализированному (маневренному) фонду и отчуждению в порядке ст. 59 ЖК РФ не подлежит.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в установленном законом порядке истец был признан малоимущим, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи их трех человек.

Освободившаяся комната площадью <данные изъяты> кв.м в коммунальной <адрес> является жилым помещением муниципального жилищного фонда.

Других жильцов в коммунальной квартире кроме истца и членов его семьи не имеется. Истец, с учетом всех обстоятельств дела, нуждается в предоставлении спорной комнаты.

Доводы ответчика о том, что спорная комната в коммунальной квартире относится к маневренному жилищному фонду на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ за № «О включении жилого помещения в состав муниципального специализированного жилищного фонда», связи с чем, не подлежит отчуждению, судом отклоняются, поскольку в реестре муниципального имущества сведений о том, что спорная квартира состоит на учете в качестве специализированного жилищного фонда, не имеется. Данная комната была предоставлена предыдущему жильцу для проживания без указания сведений о ее относимости к маневренному фонду. На момент освобождения спорная комната также не была включена в состав специализированного (маневренного) жилищного фонда.

Поскольку истец в установленном законом порядке признан малоимущим, принят совместно с членами семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, суд считает, что на данные правоотношения распространяются положения ч. 2 ст.59 ЖК РФ.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств, по мнению суда, является достаточной для удовлетворения требований истца об обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара предоставить истцу на состав семьи три человека по договору социального найма жилое помещение в виде комнаты площадью 16,7 кв.м в коммунальной <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришин М.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары об обязании предоставить освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары предоставить Гришин М.А. на состав семьи три человека: Гришин М.А., Гришина А.В. (мать), Гришина А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) по договору социального найма освободившееся жилое помещение -комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.06.2017 года

Судья: подпись О.А. Тулякова