Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2021 (2а-6618/2020;) ~ М-6736/2020 от 20.10.2020

Дело № 2-127/2021 50RS0039-01-2020-010821-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2021 года г. Раменское

Суд, в составе председательствующего судьи Раменского городского суда Московской области Тюкова А.В.,

при секретаре Надкиной А.А.,

с участием представителя истца Ежковой Я.М.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Бирюковой Л.Н. к администрации Раменского городского округа Московской области о признании незаконным отказа в признании ее в качестве нуждающейся в жилом помещении; об обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

УСТАНОВИЛ:

Бирюкова Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ст.18 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В обоснование своих требований истец указала, что <дата>. от Администрации Раменского муниципального района был получен отказ в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма (уведомление № <номер> от <дата>.), в связи с рассмотрением административного истца (вх. № <номер> от <дата>.) о получении социальной поддержки, в виде обеспечения жильем, в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в связи с тем, что она награждена почетным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и нуждается в улучшении жилищных условий. В соответствии с доводами Администрации, указанными в Уведомлении от <дата>., истец не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более установленной учетной нормы, а именно: ее дочь ФИО1, помимо <адрес> (где истец в настоящее время зарегистрирована и проживает), владеет на праве собственности жилым помещением общей площадью 68 кв. м. по адресу: <адрес>; ее внучка ФИО2 владеет на праве собственности <...> доли в квартире, по адресу: <адрес>, при условии, что учетная норма – 10 кв.м. на человека. Считает, что ответ, полученный от Администрации основан на неправильном толковании норм действующего законодательства РФ, поскольку квартира, в которой она проживает, не принадлежит ей на праве собственности.

В судебное заседание истец Бирюкова Л.Н. не явилась, а ее представитель Ежкова Я.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик - Администрации Раменского муниципального района Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не направила, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение исковых требований Бирюковой Л.Н. по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Предоставление жилья осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 Закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего ФЗ категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По письменным заявлениям указанных в подп. 2 п. 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ (ч. 3.1 ст. 23.2 Закона).

Согласно ч.ч. 6 и 11 ст.23.2 Закона форма предоставления данной меры социальной поддержки, а также определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ.

Такой порядок в Московской области утвержден Законом Московской области от 26.07.2006г. №125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов», которым органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Московской области, по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (в редакции Закона Московской области от 27 июля 2013 г. №102/2013-ОЗ) Список 1 и Список 2 формируются на основании документов, подтверждающих право граждан на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, перечень которых утверждается центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в отдельных сферах градостроительной деятельности на территории Московской области, промышленности строительных материалов и в сферах жилищно-коммунального хозяйства, развития теплоэнергетического комплекса Московской области.

Граждане исключаются из Списка 1 или Списка 2 в случаях снятия с учета; получения мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Как следует из письма Администрации Раменского муниципального района Московской области от <дата>, истцу было отказано в предоставлении социальной поддержки в виде обеспечения её жильем в соответствии с п.1 ст.18 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», в связи с награждением почетным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» по тем основаниям, что она проживает в однокомнатной квартире общей площадью 28,7 кв. м. (всего 3 человека, истец, внучка – ФИО2, <дата> г.р., правнучка – <...>, <дата> г.р.) по адресу: <адрес>. Собственником квартиры является дочь истца - ФИО1 <дата> истец была вселена дочерью в указанное жилое помещение в качестве члена своей семьи. Согласно выписке из домовой книги ФИО1 с <дата> года зарегистрирована по адресу: <адрес>. Собственником <...> доли данной квартиры общей площадью 62,6 кв. м является ФИО2 (внучка). Кроме того, ФИО1 имеет на праве собственности жилое помещение общей площадью 68 кв. м. по адресу: <адрес>. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека семьи истца составляет более установленной учетной нормы.

Из выписки из ЕГРН от <дата>. и передаточного акта от <дата>., видно, что ранее истцу принадлежала на праве собственности 1-комнтаная квартира общей площадью 35 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора приватизации от <дата>., которую по договору купли-продажи от <дата>. она продала ФИО3 В настоящее время истец имеет в собственности лишь земельный участок площадью 300 кв.м., с разрешенным использованием - для садоводства, по адресу: <адрес>.

Из выписки из домовой книги от <дата>. видно, что истец Бирюкова Л.В., <дата> года рождения, с <дата> зарегистрирована в 1-комнатной квартире общей площадью 28,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с ней в квартире также зарегистрированы: с <дата>. - ФИО2, и с <дата>. - <...>., <дата> года рождения.

Истец имеет знак «Жителю блокадного Ленинграда», что подтверждается удостоверением <номер>, из содержания которого видно, что указанный выше знак вручен Бирюковой Л.Н. <дата>

Согласно сведениям, полученным из ЕГРН, в собственности ФИО2 (ранее <...>, являющейся внучкой истицы) и <...>. (являющейся правнучкой истицы) недвижимое имущество отсутствует, с учетом 3 лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, площадью 28,7 кв. м, на 1 человека получается менее 10 кв. м., что менее учетной нормы, установленной на территории Раменского муниципального района Московской области.

С учетом изложенного, суд считает незаконным отказ Администрации Раменского городского округа Московской области в признании Бирюковой Л.Н. в качестве нуждающейся в жилом помещении от 16.09.2020г.

Таким образом, Администрация Раменского городского округа обязана поставить истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ст. 18 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». При этом, суд принимает во внимание, что она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения истца.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бирюковой Л.Н. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Раменского городского округа Московской области в признании Бирюковой Л. Н. нуждающейся в жилом помещении, обязав поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечить жильем в соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Судья А.В. Тюков

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2021 года