Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3404/2020 ~ М-3478/2020 от 11.11.2020

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

г. Самара                                                       24 ноября 2020 года

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Лысенко Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Самара Гридневой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ № УФСИН России по <адрес> Мурадова Р.А. (посредством видеоконференцсвязи),

административного ответчика Смолина Е.М. (посредством видеоконференцсвязи),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6 Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению исправительного учреждения ФКУ № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Смолина ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ № УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Смолина Е.М. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в них. В обоснование иска указывает, что Смолин Е.М. совершил особо тяжкое преступление, за которое он отбывает наказание, при особо опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания имеет 10 поощрений за добросовестное отношение к труду и участие в жизни отряда, имеет 17 дисциплинарных взысканий за нарушение правил установленного порядка отбывания наказания, 1 из которых в настоящее время является действующим.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ № УФСИН России по <адрес> поддержал административное исковое заявление об установлении в отношении Смолина Е.М. административного надзора на 8 лет и административных ограничений по вышеизложенным основаниям, пояснил, что 18.01.2021 года Смолин Е.М. освобождается из мест лишения свободы. Уточнил, что административный ответчик в настоящее время имеет диагноз <данные изъяты>

Административный ответчик против удовлетворения истовых требований не возражал.

Помощник прокурора полагала, что данное административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Смолина Е.М. подлежит удовлетворению, поскольку 18.01.2021 года он освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую судимость за преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, то есть подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, срок 8 лет является обоснованным исходя из тяжести совершенного преступления и срока погашения судимости. Установление ограничений, указанных административным истцом, является обоснованным и целесообразным, не нарушают прав административного ответчика, являются адекватной мерой контроля за поведением Смолина Е.М., и являются необходимой мерой для профилактики совершения административных правонарушений и преступлений.

Заслушав представителя административного истца ФКУ № УФСИН России по <адрес>, административного ответчика, прокурора, а также исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Смолин Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, в ФКУ № УФСИН России по <адрес> отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 4 месяца по приговору Красноярского районного суда Самарской области от 14.12.2012 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1УК РФ, относящегося к категории особо тяжкого преступления. Постановлением Красноглинского районного суда г. Самары от24.09.2018 года Смолину Е.М. изменен режим отбывания наказания с особого на строгий.

Из содержания приговора следует, что в соответствии со ст.18 УК РФ судом в действиях Смолина Е.М. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристике, представленной администрацией исправительного учреждения, начало срока отбывания Смолиным Е.М. наказания – 19.09.2012 года, окончание срока – 18.01.2021 года, при этом за время отбывания наказания осужденный характеризуется как лицо, не вставшее на путь исправления, допускавшее нарушение порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет действующее взыскание.

При таких обстоятельствах, и с учетом того, что Смолин Е.М. осужден за особо тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, осужден к реальному сроку лишения свободы, суд приходит к выводу, что Смолин Е.М. относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, и административный иск подлежит удовлетворению.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" по смыслу которой установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно, ст. 86 УК РФ (в редакции от на момент вынесения приговора), согласно которой судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, срок административного надзора устанавливается до погашения судимости, то есть на восемь лет.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, а также исходя из общественных интересов и направленности ограничения на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений ответчиком, суд полагает, что установление явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, как об этом просит административный истец, будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Суд считает, что с учетом поведения Смолина Е.М. в период отбывания наказания, склонности к совершению преступлений, с учетом характера совершенного им преступления, а именно совершение преступления направленного против общественной нравственности и здоровья нации - связанного с незаконным оборотом наркотических средств, административному ответчику следует установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные в отношении Смолина Е.М. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 179-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Смолина ФИО8 удовлетворить.

Установить административный надзор за Смолиным ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении Смолина ФИО10 административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья      подпись                                                               Т.В. Лысенко