Решение по делу № 2-1158/2015-Р ~ М-1122/2015-Р от 23.07.2015

Дело № 2-1158/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Стерлитамак 29 сентября 2015 года

Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Басырова Р.Р.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ к ФИО1, ФИО1, ФИО1 о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ в лице главы сельского поселения Буриказгановский сельсовет ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО1, ФИО1 о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> А.

Свои требования администрация сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ мотивируют тем, что администрации сельского поселения Буриказгановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ принадлежит на праве собственности здание ФАП, расположенное по адресу: <адрес> А, согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, договора передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Буриказгановский сельсовет <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанных документов было получено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, выданное управлением Федеральной службы государственной кадастра и картографии по РБ. С 2003 года по данному адресу зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета ответчики отказываются. В настоящее время по адресу: <адрес> А, ответчики остаются зарегистрированными. Без заявления и личного присутствия ответчиков, снять их с регистрационного учета в паспортном столе администрации сельского поселения отказали. Истец считает, что регистрация и проживание в принадлежащем на праве собственности администрации сельского поселения здании невозможно, ввиду того, что данное помещение считается нежилым. На основании вышеизложенного, администрация сельского поселения Буриказгановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ просит суд обязать ОУФМС <адрес> снять с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А.

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения Буриказгановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета, суду пояснила, что администрации сельского поселения Буриказгановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ принадлежит на праве собственности здание ФАП, расположенное по адресу: <адрес> А, которое является нежилым и без каких-либо удобств. С 2003 года по данному адресу зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые освободить данное помещение и сняться с регистрационного учета отказываются, хотя не проживают в нем с 2008 года, расходов по содержанию нежилого помещения не несут, своих личных вещей не имеют. На дополнительные вопросы пояснила, что архивы с документацией о вселении в жилое помещение, в том числе ордера на вселение в сельском поселении не сохранились.

В судебном заседании ответчик ФИО1, действующий как за себя, так и за ответчика ФИО1 по доверенности возражал в удовлетворении исковых требований, согласно поданному возражению на исковое заявление пояснил, что в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», помещение представляет собой объект, входящий в состав зданий и сооружений, а согласно Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые и нежилые помещения (наряду с иными) есть составляющие зданий и сооружений. Таким образом, нежилые помещения, как и жилые рассматриваются в качестве составных частей более крупного целого, каковым являются здания и сооружения. Указанное соотношение целого (здания, сооружения) и его части (помещения) подчеркивается такими подлежащими внесению в реестр реквизитами помещения, как этаж, номера помещений на поэтажном плане, назначение. На поэтажном плане литер А штриховкой, отмечена составная часть здания, площадь которой составляет 66,58 кв.м., а согласно свидетельству о регистрации права истцу принадлежит нежилое помещение площадью 103,7 кв.м. Из содержания ст. ст. 1 и 6 Закона «Об основах федеральной жилищной политики», ст. ст. 1 и 12 Закона о государственной регистрации следует, что объектом права собственности может являться не только недвижимость в жилищной сфере как таковая в целом, но и ее часть. Таким образом, считает, что истцу принадлежит часть здания, расположенного по адресу: <адрес> А, в то же время составная часть здания, площадь которой составляет 66,58 кв.м., обозначенная на поэтажном плане литер А, является жилой и пригодной для жилья, однако подтверждающих этому документов предоставить не может. Кроме того, считает, что истец вступил в право собственности на помещение площадью 103,7 кв.м., о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Считает, что оставшееся помещение является имуществом Республики Башкортостан, которая являющееся заинтересованной стороной, не обращалось в суд по вопросу снятия с регистрационного учета, следовательно, заявление истца о снятии с регистрационного учета не имеет правовых оснований. Также пояснил, что он и его брат – ФИО1 не проживают по данному адресу с 2007 года, так как проживают и занимаются трудовой деятельностью в другом субъекте РФ. В 2013 году он вернулся в РБ, проживал в <адрес> РБ, приезжал к родителям в гости. Совместно с братом они оплачивали газ и электроэнергию по показаниям счётчика, однако квитанции предоставить не может. На дополнительные вопросы пояснил, что на данный момент вместе со своей семьей живет у своей матери в частном доме.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетней ФИО1 по доверенности ФИО1 в удовлетворении искового заявления просила отказать в полном объёме, суду пояснила, что в 1992 году было построено здание ФАП и СПК «Искра» был выделен ордер на вселение в спорное жилое помещение, который через определённый промежуток времени был возвращен сельскому совету, поэтому данного ордера у них не имеется. Показала, что здание изначально принадлежало не сельскому совету, а СПК «Искра», с которым должен был быть заключён договор социального найма. На дополнительные вопросы пояснила, что на данный момент вместе со своим мужем ФИО1 проживает у его матери в частном доме.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РБ ФИО1 исковые требования, изложенные в судебном заседании, считает подлежащими удовлетворению, так как здание Буриказгановского фельдшерско-акушерского пункта является нежилым помещением, а Жилищным кодексом РФ регулируются лишь те отношения, которые связаны с жилыми помещениями. В вышеуказанном помещении Буриказгановского фельдшерско-акушерского пункта отсутствуют личные вещи ответчиков, расходов по содержанию спорного помещения ответчики не несут и не проживают в данном здании длительный период времени, кроме этого, ордер на вселение или договор социального найма отсутствуют.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица – отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес>, который в судебное заседание не явился. В материалах дела от начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес> ФИО1 имеется заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Суд также считает возможным рассмотреть судебной заседание в отсутствие представителя отдела опеки и попечительства муниципального района <адрес> РБ, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав представителя истца администрация сельского поселения Буриказгановский сельсовет муниципального района <адрес> РБ по доверенности ФИО1, ответчика ФИО1, действующего за себя, по доверенности за ответчика ФИО1, законного представителя ответчика ФИО1 – ФИО1, старшего помощника прокурора <адрес> РБ ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, договора передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования Буриказгановский сельсовет <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) принадлежит на праве собственности здание Буриказгановского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> А, общей площадью 103,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (л.д. 17).

Таким образом, установлено, что администрация сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ на законных основаниях является собственником нежилого помещения - Буриказгановского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> А.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владении.

Свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес> ФИО1 (л.д. 61), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ (л.д. 66), показаниями лиц, а также сведениями, предоставленными отделом Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес> (л.д. 19 обр) подтверждается, что в нежилом помещении, расположенным по адресу: <адрес> А, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст. 150 ГК РФ). Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Исследованными в судебном заседании материалами дела и показаниями лиц, участвующих в деле подтверждается, что администрация сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ несет бремя содержания нежилого помещения, оплачивает все необходимые расходы на содержание помещения - Буриказгановского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу по адресу: <адрес> А, в то время, как ответчики ФИО1 и его дочь ФИО1 бремя расходов по содержанию нежилого помещения не несут, в указанном помещении фактически не проживают, сохраняют лишь регистрацию в помещении, своих вещей в помещении не имеют.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, судом установлено, что каких-либо иных соглашений (договора найма жилого помещения, договора безвозмездного пользования) между собственником нежилого помещения администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ и ответчиками не имеется, ФИО1 суду ордер СПК «Искра», подтверждающий выдачу помещения не представлен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрация ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Буриказгановском фельдшерско-акушерском пункте, расположенным по адресу по адресу: <адрес> А, нарушает права администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ на свободное владение, распоряжение и пользование принадлежащим нежилым помещением, в связи с чем исковые требования к ответчикам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежат удовлетворению.

При принятии решения суд учитывает, что ответчики ФИО1 и ФИО1, зарегистрированные в нежилом помещении, имеют жилое помещение для проживания по другому адресу, в котором и проживают в настоящее время, чего сами в судебном заседании не оспаривают.

Довод ответчика о том, что часть нежилого помещения, в котором зарегистрированы ответчики является имуществом Республики Башкортостан, в связи с чем, заявление истца о снятии с регистрационного учета не имеет правовых оснований, суд считает необоснованным, поскольку указанное имущество было передано истцу как муниципальному образованию в собственность из собственности Республики Башкортостан, что подтверждается договором передачи государственного имущества РБ в собственность муниципального образования Буриказгановский сельсовет <адрес> РБ, подписанного заместителем министра имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО1 и главой муниципального образования Буриказгановский сельсовет <адрес> РБ ФИО1 (л.д. 7) и актом приема-передачи по договору передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность муниципального образования, подписанного заместителем министра имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО1 и главой муниципального образования Буриказгановский сельсовет <адрес> РБ ФИО1 (л.д. 8).

Иные доводы ответчика, содержащиеся в возражении на исковое заявления суд считает основанными не неверном толковании норм права, в связи с чем, отклоняет как необоснованные, по следующим обстоятельствам.

Из свидетельства о регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, следует, что Буриказгановский фельдшерско-акушерский пункт является нежилым одноэтажным зданием (л.д. 17).

Из Приказа Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» под нежилым зданием следует понимать предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.

Таким образом, приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» прямо предусмотрено, что нежилое помещение не подлежит использованию для постоянного проживания.

В данном случае Буриказгановский фельдшерско-акушерский пункт используется в качестве лечебно-санитарных целях, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме того, положения п. 1 ст. 20 ГК РФ о том, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, конкретизированы ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту - Правила регистрации).

Подпункт 2 п. 3 Правил регистрации аналогично ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет место жительства гражданина.

Понятие жилого помещения содержится в главе 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что объектами жилищных прав являются только жилые строения, гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства только в жилом помещении, отвечающем принципу пригодности для постоянного проживания, в связи с чем, суд приходит к выводу, что регистрация ФИО1 и ФИО1 в нежилом помещении - Буриказгановском фельдшерско-акушерском пункте недопустима.

Довод ФИО1, основанном на данных технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, о том, что составная часть здания, площадь которой составляет 66,58 кв.м., является жилой и пригодной для жилья, не подтвержден соответствующими доказательствами, которыми в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем, данный довод не может являться в качестве обстоятельства, опровергающего исковые требования.

В силу абз. 7 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ к ФИО1 и ФИО1, изложенные в судебном заседании, удовлетворить, признать ФИО1 и ФИО1, утратившим правом пользования жилым помещением и обязать отделение УФМС России в <адрес> РБ снять их с регистрационного учета по адресу <адрес> А.

Вместе с тем, суд полагает невозможным удовлетворение исковых требований администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ к ФИО1 о снятии его с регистрационного учета по адресу <адрес> А, поскольку сведениями, предоставленными отделом Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес> (л.д. 19 обр) подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по другому адресу, не указанному истцом в исковом заявлении, а именно по адресу: <адрес>.

Таким образом, учитывая нормы п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища, а также нормы ч. 4 ст. 3 ЖК РФ согласно которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, суд считает, что достаточных доводов и оснований нарушений ФИО1 прав администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ материалы дела не содержат, в связи с чем, исковые требования к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Тем самым, с ответчика ФИО1, действующего в данном случае за несовершеннолетнюю ФИО1 подлежит взысканию в пользу истца администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ размер уплаченной государственной пошлины за подачу искового заявления пропорционально удовлетворенной части иска, а именно к виде 2/3 долей от её размера, т.е. в сумме 200 рублей (2/3 от 300 рублей).

На основании изложенного и в соответствии со ст. 304 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ к ФИО1, ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> А.

Обязать отделение Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес> снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес> А.

Взыскать с ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района <адрес> РБ к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья                             Басыров Р.Р.