Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2016 (2-491/2015;) ~ М-445/2015 от 04.06.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2016 года                                                                                  

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Т1

При секретаре – Е1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования <данные изъяты> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Б1, В1, Д1, Г1, С1, Б1, П1, З1, З2, Т2, К1, Л1, П1, Р1, Л1, Н1, А1, Ф1, Е1, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Смоленской области о признании права собственности муниципального образования Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования <данные изъяты> в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, Б1, В1, Д1, Г1, С1, Б1, П1, З1, З2, Т2, К1, Л1, П1, Р1, Л1, Н1, А1, Ф1, Е1, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Смоленской области о признании права собственности муниципального образования <данные изъяты> области на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, указав в обоснование заявленного требования, что постановлением Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую - долевую собственность из состава земель, предоставленных АОЗТ «<данные изъяты>». В соответствии с п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» далее по тексту Закона № 101-ФЗ) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. На протяжении одиннадцати последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Администрацией <данные изъяты> была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером: № и месторасположением из состава земель сельскохозяйственного назначения. Был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным выше гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и наследники, принявшие наследство не распорядились земельной долей (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Рабочий путь» от ДД.ММ.ГГГГ № и на официальном сайте МО в сети «Интернет». ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли М2 входят в список невостребованных земельных долей и от них (наследников) возражений о включении принадлежащих им земельных долей в указанный список не поступало. Просит суд, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием <данные изъяты> на 20 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты> в связи с невостребованностью их собственниками.

В судебное заседание представитель истца Администрации <данные изъяты> не явился по неизвестным причинам, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, иск просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ТУ Росимущества в Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением. В материалах дела имеется письменный отзыв от ДД.ММ.ГГГГ , в котором М2 не возражает против заявленных требований.

Ответчик МИФНС России № по Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против заявленных требований не возражал.

Ответчик П1 в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, указав, что от земельного пая отказалась в пользу муниципального образования отказывается; последствия признания иска ей разъяснены и понятны; письменное заявление о признании иска приобщено к материалам гражданского дела.

Ответчик В1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ М2 возражал против заявленного требования, ссылаясь на то, что ему было неизвестно о том, что был выделен земельный пай, намерен провести процедуру межевания.

Ответчик Т2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, в материалах дела имеется письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ , в котором ответчик возражает против изъятия земельной доли И1, наследником которой он является, поскольку намерен оформить земельный пай площадью 5,8 га в собственность, отмежевав его.

Ответчики Г1, Д1 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, судебное письмо возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения»; С1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, извещена своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением. В материалах дела имеется письменное заявление представителя вышеуказанных ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ , действующего на основании нотариально удостоверенных доверенностей, Г1, из которого следует, что он возражает против заявленных требований истца об изъятии земельного пая в размере 5,8 га, в связи с тем, что намерены вступить во владение данным участком и межевать его; а также содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Р1 и Л1 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением. В материалах дела имеются письменные возражения М2 от ДД.ММ.ГГГГ , из которых следует, что Р1, Л1 и Н1 являются наследниками умершей ДД.ММ.ГГГГ П1, принимая наследственное имущество, они не имели информации об имевшейся у умершей доли в земельном участке с кадастровым номером №, вследствие чего не имели возможности зарегистрировать право собственности на данную долю, выделить ее в натуре и распорядиться ею. Информация об имеющейся земельной доле стала известна только из материалов гражданского дела. Просят суд отказать Администрации МО <данные изъяты> в части признания земельной доли, принадлежавшей умершей П1 и перешедшей в порядке наследования Р1, Л1 и Н1, принявшим наследство в части.

Ответчики: К1, П1, Ф1, З2, Л1, Н1 А1 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом – заказными письмами с уведомлением, судебные письма возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Ответчик А1 в судебное заседание не явилась, а дате и времени рассмотрения гражданского дела извещена своевременно и надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, судебное письмо возвращено в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации и кадастра по Смоленской области, привлеченный к участию в дело определением суда от ДД.ММ.ГГГГ , в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Рассмотрение вопроса по существу оставил на усмотрение суда.

Третье лицо – нотариус Руднянского нотариального округа Смоленской области РФ, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Рассмотрение вопроса по существу оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – ООО «Руднянский животноводческий комплекс», ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещены своевременно и надлежащим образом – заказными письмами с уведомлением.

Представитель третьего лица – Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ .

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом бесспорно установлено, что постановлением Главы Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена избранная собранием трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № коллективно-долевая форма собственности на землю. Совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>», которому предоставлено 9025 га земель, в том числе в собственность 6768 га сельхозугодий, из них пашни 4741 га в соответствии со среднехозяйственной нормой сельхозугодий 5,8 га и списочным составом лиц, включенных в земельную долю.

Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю гражданам по списку, представленному АОЗТ «<данные изъяты>».

АОЗТ «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> кв.м. земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенных по адресу: что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Размер доли в коллективно-долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты>» (<данные изъяты> кв.м.) подтверждается списком правообладателей, являющимся приложением к кадастровой выписке паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Данные обстоятельства установлены решением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Администрации муниципального образования <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности муниципального образования <данные изъяты> на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, из материалов которого определением суда от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство настоящие требования к наследникам 14 умерших дольщиков АОЗТ «<данные изъяты>»

    В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно положений ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, по смыслу закона к невостребованным земельным долям относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х и более лет с момента приобретения прав на них.

В судебном заседании установлено, что в областной газете «Рабочий путь» от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован список собственников невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации колхоза Ударник Руднянского района Смоленской области, с указанием размера доли <данные изъяты> кв.м.. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, которая формировала списки собственников невостребованных земельных долей

ДД.ММ.ГГГГ в здании Администрации <данные изъяты> состоялось общее собрание собственников земельных долей – участников долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты>». Ввиду отсутствия кворума общее собрание не состоялось, что оформлено протоколом общего собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельные участки, расположенные в границах бывшего совхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ , в связи с чем администрация <данные изъяты>, в соответствии с законом, самостоятельно утвердила Список граждан невостребованных земельных долей, участников долевой собственности, получивших земельные паи в АОЗТ «<данные изъяты>» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за №. В указанный Список вошли 15 спорных земельных доли.

Таким образом, предусмотренная п. 2 ст. 14.1 Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 36487402 кв.м., расположенного по адресу: была соблюдена.

Вместе с тем, судом установлено, что после смерти В2, умершей ДД.ММ.ГГГГ , ее наследник В1 ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о праве на наследство в виде ? доли в праве на земельный пай в АОЗТ «<данные изъяты>» Руднянского района Смоленской области мерою <данные изъяты> кв.м., находящегося в коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №.

После смерти Г1, умершей ДД.ММ.ГГГГ , ее наследники по завещанию Д1, Г1 и С1 получили ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство в равных долях на денежные вклады с процентами и компенсациями. Против заявленных требований возражали, ссылаясь на то, что намерены вступить во владение земельным паем в размере <данные изъяты> кв.м. и межевать его.

После смерти П1, умершей ДД.ММ.ГГГГ ее наследники в равных долях каждая: Р1, Л1 и Н1 получили ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок. Против заявленных истцом требований возражали, ссылаясь на то, что им не было известно о земельной доле матери мерою <данные изъяты> кв.м., вследствие чего они не имели возможности включить его в наследственную массу, зарегистрировать свое право собственности, выделить ее в натуре и распорядиться ею по своему усмотрению.

После смерти И1, умершей ДД.ММ.ГГГГ ее наследник по завещанию Т2 получил свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом. Против заявленного требования возражал, поскольку намерен оформить земельный пай площадью <данные изъяты> кв.м., выделив и отмежевав его.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доля <данные изъяты> кв.м., ранее принадлежавшая В2, подлежит исключению из Списка невостребованных земельных долей, несмотря на то, что оформлено в установленном законом порядке наследственное право в отношении только ? земельной доли. Как следует из текста свидетельства о праве на наследство, право собственности на другую ? долю свидетельство о праве на наследство еще не выдано. При этом суд принимает во внимание, что оформить собственности в порядке наследования является правом, а не обязанностью наследника.

Кроме того, также суд считает, что из Списка невостребованных земельных долей подлежат исключению земельные доли, ранее принадлежавшие: Г1, П1, И1, так как их наследники: Д1, Г1 и С1, Р1, Л1 и Н1, Т2, приняв наследство в части, намерены оформить право собственности также на земельную долю и воспользоваться ими по назначению.

М2 П1 признала исковые требования истца в полном объеме.

М2 Б1, К1, П1, Ф1, З2, Л1 не представили суду доказательств того, что, приняв наследство в части, оформили в установленном законом порядке наследственные права путем получения свидетельства, подтверждающего право собственности на земельную долю, а также какого-либо намерения распорядиться земельной долей. Из материалов дела также усматривается, что земельная доля по назначению не использовалась ими более 3-х лет после смерти наследодателей, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорная земельная доля не была востребована ни собственниками, ни их наследниками, то обстоятельство, что наследники не знали о наличии у наследодателей земельной доли, правового значения для дела не имеет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части, признав право собственности Казимировского сельского поселения на 11 земельных долей участников коллективно-долевой собственности АОЗТ «<данные изъяты>», с учетом исключенных судом <данные изъяты> земельных долей, поскольку их наследники, ответчики по настоящему делу, не предпринимали никаких действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению.

Признание права собственности муниципального образования на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона от 21.07.2007 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования <данные изъяты> удовлетворить в части.

Признать право собственности муниципального образования Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на    земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 11 долей, размер каждой доли <данные изъяты> кв.м., площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежавших гражданам: А1, Б1, З1, З2, И1, К2, Л2, Л3, Ф1, Павлову М1 З1, Зазхакохозяйственного назначенияпризнав право собственности Казимировского сельского поселения най п С1, У1 - прекратив их право собственности как участников долевой собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> кв.м. на каждого в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: .

В части признания права собственности муниципального образования <данные изъяты> на     земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 4 долей, размер каждой доли <данные изъяты> кв.м., площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежавших В2, Г1, П1, И1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .

Судья                                                                         Т1