Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2019 (2-3647/2018;) ~ М-3374/2018 от 13.11.2018

<данные изъяты>

дело № 2-299/2019

24RS0024-01-2018-004343-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Андроновой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тылышун НА к администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Тылышун Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.05.2007 №АЗ-177-07, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 26.09.2011 за Тылышун Н.А. зарегистрировано право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, 1-этажный жилой дом, общей площадью 48,9 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На основании договора купли-продажи земельного участка от 26.04.2012 г. № 2068 за Тылышун Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, №, с кадастровым номером №. Приказом по УАИ администрации г. Канска №107 от 19.04.2017 г. утвержден Градостроительный план земельного участка в целях строительства нового индивидуального жилого дома взамен старого на указанном земельном участке. Постановлением администрации г. Канска от 16.06.2017 г. №543 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, в части минимального отступа от границы земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений с 6 м до 0 м со стороны <адрес> администрации города Канска от 28.06.2017 №576 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), в целях получения разрешения на строительство нового жилого дома взамен старого. По результатам рассмотрения заявления от 18.09.2017 г. о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, УАиИ администрации г. Канска 22.09.2017 г. №2906 отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с выявлением факта нарушения действующего законодательство в градостроительной деятельности - ведутся работы по строительству (строительство на стадии завершения) индивидуального жилого дома, без разрешительной документации необходимой для строительства объекта, что в силу п.1 ст.222 ГК РФ является самовольным строительством. Жилой дом с кадастровым № снят с кадастрового учета 13.06.2018 г. В связи с чем, истец Тылышун Н.А. просит признать право собственности на жилой дом, год завершения строительства 2018, материал стен – деревянные, общей площадью 86,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Тылышун Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и инвестиций г. Канска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Межмуниципальный Канский отдел в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца Тылышун Н.А., полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса с учетом поступивших ходатайств.

Суд, заслушав истца Тылышун Н.А., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, Тылышун Н.А. является собственником объекта индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 48,9 кв.м., инв. №, лит. А1, адрес объекта: <адрес>.

26.04.2012 г. между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска» и Тылышун Н.А. заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 1 207,41 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома. Согласно п. 1,3 договора на указанном земельном участке расположен – жилой дом общей площадью 48,90 кв.м., принадлежащий покупателю на праве собственности на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.05.2007г № АЗ-177-07, дата регистрации 29.06.2007 г. №АЗ-177-07, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 26.09.2011.

12.05.2012г. зарегистрировано право собственности Тылышун Н.А. на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общая площадь 1 207, 41 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: местоположение: <адрес>, №.

Постановлением администрации г. Канска от 16.06.2017 г. № 543 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, в части минимального отступа от границы земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений с 6 м до 0 м со стороны <адрес>.

Постановлением администрации города Канска от 28.06.2017 г. №576 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>, в целях получения разрешения на строительство нового жилого дома взамен старого.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.09.2018г. № КУВИ-001/2018-8309366 объект индивидуального жилищного строительства, площадью 48,9 кв.м. по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета 13.06.2018г.

Сведения о зарегистрированных правах на здание по адресу: <адрес>, площадью 86,5 кв.м., жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствуют.

Согласно техническому плану здания от 05.10.2018г. общая площадь индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, количество этажей 1, составляет 86,5 кв.м. Объект учета, жилой дом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, на момент проведения кадастровых работ, внутренняя отделка жилого дома не произведена. Коммуникации: центральное электроснабжение, вид отопления – электрическое.

Таким образом, судом установлено, что истец Тылышун Н.А. произвела строительство жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № без соответствующего разрешения органов местного самоуправления г. Канска.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, жилой дом построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, что подтверждается письменными материалами дела, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Суд учитывает, что Тылышун Н.А. принимала меры по легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, однако получила отказ уполномоченного органа в выдаче такого разрешения.

Суд также принимает во внимание, что признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в судебном порядке производится в исключительных случаях, когда истцом исчерпаны другие установленные законом способы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Тылышун НА к администрации г. Канска о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Тылышун НА право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 86,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                             К.Г. Теплякова