Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2021 (5-973/2020;) от 26.11.2020

УИД: 66RS0011-01-2020-003390-79

Дело № 5-3/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский                            01 февраля 2021 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мальцева С.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

08.11.2020 в 11 часов 30 минут в магазине <данные изъяты> по <адрес> Мальцев С.А. находился в общественном месте без индивидуального средства защиты дыхательных путей, чем нарушил п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417), п.4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в ред. от 25.12.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, Мальцев С.А. в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с угрозой распространения этой инфекции Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции, которые в дальнейшем дополнялись последующими указами.

Таким образом, по состоянию на 08.11.2020 на территории г. Каменска-Уральского Свердловской области существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и был введён режим повышенной готовности.

Правилами поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417) установлена обязанность граждан выполнять решения руководителей субъектов Российской Федерации, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1) и соблюдать требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при введении режима повышенной готовности (подпункт «а» пункта 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 16.10.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» всем лицам, находящимся на территории Российской Федерации, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (п. 1).

Аналогичное требование содержится в пункте 4 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 (в ред. от 06.11.2020).

Пребывание Мальцева С.А. 08.11.2020 в месте массового пребывания людей без индивидуальных средств защиты дыхательных путей подтверждается фактом составления протокола об административном правонарушении, а также объективным доказательством – видеозаписью на месте правонарушения.

В частности на видео запечатлён Мальцев С.А., находящийся в торговом зале магазина <данные изъяты>, на его лице отсутствует маска.

При таких обстоятельствах действия Мальцева С.А. судья расценивает как неисполнение правил поведения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Между тем, должностным лицом в отношении Мальцева С.А. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 16.10.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» и п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических требований «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, далее – СП 3.1.3597-20).

Вместе с тем п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических требований «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определяет перечень мероприятий, организация которых возложена на органы государственной власти, но не возлагает на граждан обязанность ношения масок. В этой связи указанная норма подлежит исключению из объёма предъявленного Мальцеву С.А. правонарушения.

Поскольку установленные п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 16.10.2020 обязанности для граждан тождественны требованиям п. 4 Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 (в ред. от 06.11.2020), а ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мягче чем, установленная ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то предложенная должностным лицом юридическая квалификация действий виновного подлежит изменению.

Действия Мальцева С.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что деяние Мальцева С.А. посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое в условиях распространения коронавирусной инфекции создаёт реальную угрозу для здоровья неопределённого круга лиц.

При оценке личности Мальцева С.А. судья учитывает, что он является совершеннолетним дееспособным лицом.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание Мальцева С.А., судья учитывает совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учётом характера совершенного правонарушения – умышленного характера действий, риска распространения инфекции, судья считает необходимым назначить административный штраф.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Мальцева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Разъяснить Мальцеву С.А., что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путём подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 14102660015220004700

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65740000

Счёт получателя платежа № 40101810500000010010 Уральское ГУ Банка России

КБК 14111601061010003140 ЕИП 0100000000006505645257643

Судья                                        И.Н. Иваницкий