Решение по делу № 2-1700/2016 ~ М-376/2016 от 16.01.2016

Дело № 2-1700 (2016г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 24 февраля 2016 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при секретаре Поповой Т.В.

с участием представителя истца Дубасовой Л.В.

представителя ответчика адвоката, назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ Бугуева А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Транснефть-Прикамье» к Косолапову Я.А. об устранении нарушений зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Каменный Лог – Пермь»

У С Т А Н О В И Л :

АО «Транснефть-Прикамье» (далее – истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к Косолапову Я.А. (далее – ответчик) об устранении нарушений зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Каменный Лог-Пермь».

В исковом заявлении истец указал на то, что он является собственником магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь», который был введен в эксплуатацию в 1962 году. С учетом диаметра нефтепровода (426 мм.), последний относится к III классу и в соответствии с положениями СНиП, минимальное расстояние от его оси до ближайших строений и сооружений должно составлять не менее 125 метров (далее – зона минимально допустимых расстояний). В ходе проверки состояния охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний до оси указанного нефтепровода установлено, что на земельном участке, принадлежащем Косолапову Я.А., в зоне минимально допустимых расстояний расположено капитальное здание. При использовании земельного участка ответчик должен соблюдать требования строительных норм и правил о соблюдении зон минимально допустимых расстояний до оси магистральных трубопроводов. Сам факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний магистральных трубопроводов создает угрозу жизни и здоровью граждан, имущественным правам и интересам собственников трубопроводов и третьих лиц, привлекаемых для обслуживания, ремонта и реконструкции трубопроводов.

Просят суд обязать ответчика Косолапова Я.А. устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Каменный лог-Пермь» путем сноса за свой счет расположенного в пределах зоны минимально допустимых расстояний указанного магистрального нефтепровода (т.е. в пределах 125м. от оси магистрального нефтепровода) строения капитального типа на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>), в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу; запретить Косолапову Я.А. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>), возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Каменный Лог-Пермь»; взыскать с Косолапова Я.А. в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца Дубасова Л.В., действующая на основании доверенности (л.д.47), в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Ответчик Косолапов Я.А. в судебное заседание не явился, извещался судом по последнему известному месту жительства; с указанного адреса корреспонденция почтовой службой была возвращена с отметкой «Истек срок хранения». Согласно ответу отдела адресно-справочной информации УФМС по Пермскому краю, Косолапов Я.А. ДД.ММ.ГГГГ выписан в г.Пермь, вновь не прописан.

Судом для защиты интересов в суде ответчика Косолапова Я.А. назначен адвокат в порядке ст.50 ГПК РФ.

Представитель ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Бугуев А.Г. в судебном заседании с требованиями не согласился.

Представитель третьего лица – Администрации Мотовилихинского района г.Перми в судебное заедание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, каких-либо пояснений по делу не представили.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заедание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В пояснениях по иску указали, что согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты складского назначения различного профиля, общей площадью 636 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>), зарегистрировано за Косолаповым Я.А. на основании договора купли-продажи от 01.04.2014 года. Права ограничения (обременения) в отношении каких-либо зданий, строений, сооружений на указанном земельном участке, не зарегистрированы. Запись о правах, ограничениях (обременениях) являются актуальными, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ч.3 ст.87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Так, в силу ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право осуществлять все права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ч.6 ст.90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

Пунктами 4.1, 4.2, 5.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 29.04.1992 года и постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 № 9, также предусмотрено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. Любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении «Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода» от предприятия трубопроводного транспорта. Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы.

Согласно п. 7.15 Свода правил СНиП 2.05.06-85*, введенного в действие с 01.07.2013, минимальное расстояние от оси магистрального нефтепровода III класса до ближайших строений и сооружений должно составлять не менее 125 метров.

В судебном заседании установлено, что АО «Транснефть-Прикамье» является собственником магистрального нефтепровода «Каменный Лог-Пермь», протяженностью по Пермскому краю 67.7 км, диаметром 426 мм, расположенного, в том числе, и на территории Мотовилихинского района г.Перми, на основании Распоряжения «О внесении изменений в акт оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 01.07.1992 государственного предприятия – Производственное объединение северо-западных магистральных нефтепроводов» от 16.12.2002 № 4301-р.

Право собственности истца на указанное имущество зарегистрировано в установленном порядке 25.01.2012 года.

Участок МН «Каменный Лог-Пермь» протяженностью 11,5 км (с 40,6 по 52,1 км) в Мотовилихинском районе г.Перми введен в эксплуатацию в 1962 году, имеет фактический износ 84%.

Земельный участок площадью 636 +/- 9 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты складского назначения различного профиля, с кадастровым номером №, расположенный в Пермском крае, г.Перми, Мотовилихинском районе, западнее жилого района Центральный (участок 4) на праве собственности принадлежит Косолапову Я.А.

Право собственности Косолапова Я.А. на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 11.04.2014, при этом ограничений, обременении права зарегистрировано не было.

Согласно акту совместного обследования зон с особыми условиями использования территорий № от 18.11.2015 года, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по вышеуказанному адресу и находящемся в собственности ответчика, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» расположено капитальное строение.

Кроме того, согласно акту № обследования зон с особыми условиями использования территорий от 19.01.2016 года на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по вышеуказанному адресу и находящемся в собственности ответчика, в зоне минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» расположено капитальное строение на расстоянии 76 м. от оси МН.

Не доверять указанным выше доказательствам у суда оснований не имеется.

Учитывая, что спорный земельный участок с возведенным на нем строением находится в зоне минимально допустимых расстояний от оси магистрального нефтепровода «Каменный Лог-Пермь», указанное строение возведено на земельном участке, неотведенном для этих целей, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, сохранение строения нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что спорное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу.

При этом суд исходит, из того, что МН «Каменный Лог- Пермь» относится к опасным производственным объектам, условный диаметр трубопровода МН «Каменный Лог-Пермь» составляет 426 мм, относится к III классу, и в соответствии с таблицей N 4 Свода правил СНиП 2.05.06-85* минимальное расстояние от оси магистрального нефтепровода до ближайших строений и сооружений должно составлять не менее 125 метров, которые не выдержаны в рассматриваемом случае. Также в данном случае судом учитывается, что нахождение спорных построек создает угрозу безопасной эксплуатации нефтепровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самих построек и находящимся в них гражданам. В силу чего сохранение сооружения в пределах зоны минимально допустимых расстояний невозможно.

Также истцом заявлено требование о запрете Косолапову Я.А. на земельном участке с кадастровым номером № возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Каменный Лог-Пермь», которое подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно преамбуле Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Поскольку истец является собственником опасного производственного объекта, осуществляет транспортировку нефтепродуктов по магистральным трубопроводам и их поставку потребителям, следовательно, он несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, и обязано обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

В соответствии с п. 4.4. Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 94 в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

Согласно п. 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов от 29.04.1992 охранные зоны устанавливаются для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки), в силу п. 1.1. Правил, они вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах. Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

В силу п. 2 Правил опасными производственными факторами трубопроводов являются: разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции.

Существование предусмотренных законом требований в части установления для взрывоопасных производственных объектов охранных зон, недопустимости осуществления в их пределах, какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии реальной угрозы нарушения таких прав, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах охранных зон, не требует наступления неблагоприятных последствий.

Таким образом, один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в охранной зоне трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем возведение каких-либо сооружений невозможно.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, требование ОАО «Транснефть - Прикамье» о запрете Косолапову Я.А. возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Каменный Лог - Пермь» на земельном участке с кадастровым номером № подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны судебные расходы, в связи с чем с Косолапова Я.А. в пользу ОАО «Транснефть-Прикамье» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «Транснефть-Прикамье» к Косолапову Я.А. об устранении нарушений зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Каменный Лог – Пермь», - удовлетворить.

Обязать Косолапова Я.А. устранить нарушение зоны минимально допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Каменный Лог –Пермь» путем сноса за свой счет расположенного в пределах зоны минимально допустимых расстояний указанного магистрального нефтепровода ( то есть в пределах 125м. от оси магистрального нефтепровода) капитального строения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>) в 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Запретить Косолапова Я.А. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>) возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Каменный Лог-. Пермь».    

Взыскать с Косолапова Я.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей в пользу ОА «Транснефть – Прикамье».

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий : подпись

Копия верна

Председательствующий О.В.Нигаметзянова

Секретарь:

Решение суда в законную силу не вступило

Секретарь: