Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-278/2020 от 02.11.2020

№ 5-278 /2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 ноября 2020 года                                                                                          город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гибина А.В,,

у с т а н о в и л а:

хх.хх.хх г. ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в отношении Гибина А.В., родившегося хх.хх.хх г., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Положения ст. 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако протокол об административном правонарушении составлен хх.хх.хх г. в отсутствие Гибина А.В., при этом материалы дела не содержат сведений, подтверждающих факт получения Гибиным А.В. уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что хх.хх.хх г. Гибину А.В. по двум адресам: ... направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. Указанная корреспонденция возвращена в адрес административного органа, причина возврата «по иным обстоятельствам».

Между тем, согласно материалам дела, место жительства и адрес регистрации Гибина А.В.: .... По указанному адресу уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на имя Гибина А.В. направлено не было.

хх.хх.хх г. протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, материалы дела не свидетельствуют о том, что Гибин А.В. был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что позволяет прийти к выводу о том, что данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Учитывая, что в протоколе и иных материалах имеются недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия для исправления недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л а:

возвратить административный материал в отношении Гибина А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия для исправления недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                        Н.В.Панасенко