Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11а-182/2017 от 21.07.2017

Мировой судья Бунеева Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            г. Ульяновск                                                                                     20 сентября 2017 года

            Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Анастасиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному заявлению Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени с Серебрякова С.Р. по частной жалобе инспекции федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска на определение мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 22.05.2017 года о повороте исполнения судебного приказа, с учетом определения мирового судьи об исправлении описки от 08.06.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области) обратились на судебный участок мирового судьи с административным заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени с Серебрякова С.Р.

    26.12.2016 года данное заявление было удовлетворено мировым судьей судебного участка №7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №10 Засвияжского района г. Ульяновска был выдан судебный приказ.

          05.04.2017 года мировому судье судебного участка №10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска поступило заявление Серебрякова С.Р., содержащее возражения на вышеуказанный судебный приказ.

Поскольку данный приказ заявитель не получал, определением мирового судьи от 05.04.2017 года Серебрякову С.Р. был восстановлен срок для предоставления возражений относительно исполнения судебного приказа от 26.12.2016 года. Этим же определением данный судебный приказ был отменен.

11.04.2017 года мировому суде поступило заявление Серебрякова С.Р. о повороте исполнения судебного приказа, поскольку 30.12.2016 года указанная в судебном приказе задолженность была уплачена Серебряковым С.Р. Просил обязать УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области вернуть денежные средства уплаченные им 30.12.2016 года в размере 61 413 рублей 65 копеек, в порядке поворота исполнения судебного приказа от 26.12.2016 года.

Поскольку было установлено, что в январе 2017 года уплаченные Серебряковым С.Р. денежные средства были аккумулированы Федеральной налоговой службы России, определением мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 22.05.2017 года заявление Серебрякова С.Р. было удовлетворено, произведен поворот исполнения судебного приказа от 26.12.2016 года о взыскании с Серебрякова С.Р. недоимки путем возврата ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска удержанной суммы в размере 61 313 рублей 65 копеек из соответствующего бюджета.

В частной жалобе – инспекция федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска (ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска), в лице исполняющего обязанности начальника – Романова Н.А., не согласилась с определением мирового судьи о повороте исполнения судебного приказа. В обоснование возражений указав, что при удовлетворении требований должника возникает недоимка, в связи с чем просила вышеуказанное определение мирового судьи отменить и вынести новое решение.

    В соответствии со ст.315 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частью 1 статьи 123.8 КАС РФ установлен порядок выдачи судебного приказа. Так, в случае если в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок должником не представлены возражения, второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, выдается взыскателю для предъявления его к исполнению.

Как следует из положений ч.1 ст.123.7 КАС РФ, поступление от должника возражений относительно исполнения судебного приказа в срок, установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ (в течение двадцати дней со дня направления ему копии судебного приказа), является необходимым и достаточным основанием для его отмены.

    Согласно ст.361 КАС РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

    В силу п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 ГПК РФ, статья 325 АПК РФ).

    Производя поворот исполнения судебного приказа мировой судья исходил из того, что судебный приказ был отменен, следовательно, учитывая предусмотренную ч.4.ст.2 КАС РФ возможность применения нормы процессуального права, регулирующую сходные правоотношения (аналогия права), принимая во внимание положения вышеуказанного Пленума ВС РФ, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований о повороте исполнения судебного приказа.

Суд, руководствуясь вышеуказанными положениями не может согласиться с выводами мирового судьи и с определением о повороте исполнения судебного приказа, поскольку оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

    Как было установлено, судебный приказ на основании заявления взыскателя был выдан 26.12.2016 года. Исполнения обязательства по уплате страховых взносов и пени в общем размере 61 313 рублей 65 копеек имело место должником – Серебряковым С.Р. 30.12.2016 года.

    Из представленного заявления Серебрякова С.Р. об отмене судебного приказа, которое было подано заявителем на судебный участок мирового судьи 05.04.2017 года, следует, что данный судебный акт он не получал, узнал о его вынесении в начале апреля 2017 года, в связи с чем определением мирового судьи Серебрякову С.Р. восстановлен срок для представления возражений.

    Более того, согласно сообщению судебных приставов, судебный приказ от 26.12.2016 года в отношении Серебрякова С.Р. к ним не поступал.

Таким образом, поскольку исполнение обязательство совершено должником добровольно и не на стадии исполнения судебного приказа, поворот его исполнения невозможен.

Согласно ч.2 ст.316 КАС РФ при рассмотрении частной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Установив, что нарушения мировым судьей норм процессуального права является существенными, повлекли принятие незаконного решения, без отмены которого невозможно восстановление нарушенного права взыскателя, определение мирового судьи о повороте исполнения судебного приказа подлежит отмене, частная жалоба ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновску – удовлетворению, тем самым требования Серебрякова С.Р. о повороте исполнения судебного приказа удовлетворению не подлежат.

            Руководствуясь ст.ст.330, 334-335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

            определение мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 22.05.2017 года, с учетом определения мирового судьи об исправлении описки от 08.06.2017 года, отменить.

    В удовлетворении заявления Серебрякова С.Р. о повороте исполнения судебного приказа по административному заявлению Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени с Серебрякова С.Р. отказать.

Судья:                                                             В.В. Фролов