Решение от 02.09.2021 по делу № 02-2953/2021 от 01.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Синельниковой О.В.

при секретаре Кадырбаевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2953/21 по заявлению Московской первичной профсоюзной организации сотрудников Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации об исполнении обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации,

установил:

Истец Московская первичная профсоюзная организация сотрудников Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее МППО ГФС России) в лице председателя Подзорова А.А. обратилась к ответчику Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (далее – ГФС России), указывая в обоснование требований, что 18 ноября 2020 года учредительным собранием сотрудников ГФС России была создана МППО ГФС России в составе Московской территориальной организации Российского профсоюза работников (учащихся) учреждений образования и культуры, государственных, муниципальных и некоммерческих организаций, коммунального хозяйства, торговли - «Профсоюз работников учреждений Управления делами Президента РФ».

Ответчик был уведомлен о создании МППО ГФС России письмом исх. № 2311/20-2 23 ноября 2020 года.

Письмом исх. № 2311/20-2 от 25 ноября 2020 года ГФС России было предложено в соответствии со ст. 377 ТК РФ безвозмездно предоставить выборному органу МППО ГФС России помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).

31 декабря 2020 года ГФС России в письме № 5262 отказала МППО ГФС России в выделении помещения, мотивируя свой отказ отсутствием в Службе свободных помещений.

Истец просил суд обязать ГФС России выполнить обязанности, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 377 ТК РФ в форме издания распоряжения в части: - безвозмездно предоставить профсоюзному комитету МППО ГФС России оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи для размещения профсоюзного комитета Истца, хранения его документации; предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (информационные стенды в структурных подразделениях организации).

В судебном заседании представители истца МППО ГФС России Подзоров А.А., Тарношинский В.Э. исковые требования поддержали. Представитель ответчика ГФС России Шевелев Ю.А. в судебном заседании возражал относительно требований истца, так как ГФС России не уведомлено о создании МППО ГФС России, каких-либо достоверных доказательств создания профсоюзной организации в ГФС России не представлено, а поскольку собственником имущества, принадлежащего ГФС России, является Российская Федерация, то распоряжаться данным имуществом без достаточных к тому оснований ГФС России не имеет права.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования, изложенные в заявлении, подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 32 ТК РФ работодатель обязан создавать условия для деятельности представителей работников, отвечающие требованиям трудового законодательства, коллективного договора.

В соответствии со ст. 52 ТК РФ право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

В силу ч. 1 и 2 ст. 377 ТК РФ работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах). Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование профсоюзу как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Как указывает истец, 18 ноября 2020 года учредительным собранием сотрудников ГФС России была создана МППО ГФС России в составе Московской территориальной организации Российского профсоюза работников (учащихся) учреждений образования и культуры, государственных, муниципальных и некоммерческих организаций, коммунального хозяйства, торговли - «Профсоюз работников учреждений Управления делами Президента РФ». Ответчик был уведомлен о создании МППО ГФС России письмом исх. № 2311/20-2 23 ноября 2020 года, однако не исполнил обязанностей, предусмотренных ст. 377 ТК РФ.

По мнению суда, каких-либо доказательств, что ГФС России надлежащим образом была уведомлена о создании в Службе профсоюзной организации, истцом не представлено.

В обоснование своих требований истец представил Протокол Учредительного собрания МППО ГФС России от 18 ноября 2020 года, а также Устав МППО ГФС России, утвержденный учредительным собранием 18 октября 2020 года.

Согласно Уставу МППО ГФС России, представленному истцом, Первичная профсоюзная организация сотрудников МППО ГФС России Российского профсоюза работников (учащихся) учреждений образования и культуры, государственных, муниципальных и некоммерческих организаций, коммунального хозяйства, торговли (РПРиУ) – добровольное объединение работников ГФС России, включая физических лиц, которые работают на территории работодателя на основании гражданско-правовых договоров, на основании трудовых договоров с третьими лицами, связанными с работодателем отношениями «заемного труда», пенсионеры, вне зависимости от гражданства, пола, расы, вероисповедания, признающий и выполняющий Устав и Устав РПРиУ (п.1.1).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О федеральной фельдъегерской связи» от 17 декабря 1994 года № 67-ФЗ сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи подразделяются на лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, являющихся сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, состоящих в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, прикомандированных к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников.

При этом Подзоров А.А., являющийся Председателем МППО ГФС России является действующим сотрудником ГФС России, а не работником Службы, которых объединяет Первичная профсоюзная организация сотрудников МППО ГФС России.

Средства Профорганизации образуются из вступительных и членских взносов, поступлений от работодателя и органов власти, определяемых коллективными договорами, соглашениями и законодательством, поступлений от результатов деятельности организаций Местного комитета, возможных пожертвований и иных поступлений (п.5.1 Устава).

Истцом не представлено каких-либо документов, подтверждающих количественный и качественный состав МППО ГФС России, документов, подтверждающих вступление сотрудников и работников ГФС России в МППО ГФС России, уплаты им вступительных и членских взносов. В связи с чем невозможно сделать вывод о создании в ГФС России профсоюзной организации.

Так же истец указывает, что 31 декабря 2020 года ГФС России в письме № 5262 отказала МППО ГФС России в выделении помещения, мотивируя свой отказ отсутствием в Службе свободных помещений.

Из объяснений представителя ответчика следует, что на территории ГФС России действует Российская ОО Ветеранов ГФС России, которой ГФС России предоставлено помещение для ведения деятельности, с которым и необходимо решать вопросы предоставления помещений.

При таких данных, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Московской первичной профсоюзной организации сотрудников Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации об исполнении обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.