Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17349/2021 от 28.05.2021

Судья: Наумова С.Ю. Дело 33-17349/2021

     50RS0028-01-2019-001970-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Илларионовой Л.И.

    судей Гарновой Л.П., Тихонова Е.Н.,

с участием прокурора Корнилова П.С.,

    при помощнике судьи Кожуховской А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 июня 2021 года апелляционную жалобу ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношении» Минобороны России,

апелляционное представление Мытищинской городской прокуратуры на решение Мытищинского городского суда Московской области от 11 октября 2019 года по гражданскому делу по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Кытиной О.А. о выселении, о прекращении права пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учёта,

по встречному иску Кытиной О.А. к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-му отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России заключить договор социального найма, о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория в части,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

заключение прокурора Корнилова П.С., поддержавшего апелляционное представление.

объяснения Кытина О.А., ее представитель – Нарышкина Н.И.

УСТАНОВИЛА

    Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-й отдел федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратились в суд с иском к Кытиной О.А. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, указывая, что ответчик занимает комнату <данные изъяты>, расположенную в общежитии по адресу: <данные изъяты>, предоставленную Кытиной О.А. на период работы в ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Министерства обороны на основании договора найма от <данные изъяты> В жилом помещении Кытина О.А. зарегистрирована с <данные изъяты>

<данные изъяты> Кытина О.А. уволена по сокращению штата работников. <данные изъяты> и <данные изъяты> Кытиной О.А. направлялись требования об освобождении занимаемого жилого помещения, однако, до настоящего времени Кытина О.А. проживает в спорном жилом помещении, по утверждению истца, не имея на это законных оснований, обеспечению жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации не подлежит.

Кытина О.А. предъявила в суд встречный иск, уточнив который, просила суд признать за ней право пользования спорным помещением на условиях социального найма; обязать ФГКУ «ЦТУИО» заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения; признать недействительным договор найма жилого помещения, заключенный <данные изъяты> в части указания, что спорное жилое помещение является общежитием.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что <данные изъяты> между ФГУ «Марфинский ЦВКС» и Кытиной О.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого Кытиной О.А. предоставлено для проживания спорное жилое помещение. <данные изъяты> Кытина О.А. трудоустроена в санаторий, с 1999 г. проживала в общежитии в спорной комнате, в которой зарегистрирована с <данные изъяты> и <данные изъяты> уволена с занимаемой должности по сокращению штата сотрудников. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца, иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо на ином другом праве, она не имеет. Считает, что на основании ранее действующего жилищного законодательства, а также на основании ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» она имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 11 октября 2019 г. в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-ого отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Кытиной О.А. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, отказано.

Встречные исковые требования Кытиной О.А. удовлетворены частично. За Кытиной О.А. признано право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой, общей площадью 44,7 кв.м., распложенной по адресу: <данные изъяты>, на условиях социального найма. На федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность по заключению с Кытиной О.А. договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. В остальной части исковые требования Кытиной О.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении прокурор просил решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность и принять новое решение, которым иск ФГКУ «Центральное управление имущественных отношений» Минобороны России удовлетворить.

В апелляционной жалобе ФГКУ «Центральное управление имущественных отношений» Минобороны России просил решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность и постановить новое решение, которым иск удовлетворить

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 ноября 2020 г. решение Мытищинского городского суда Московской области от 11 октября 2019 г. отменено в части отказа в удовлетворении требований о выселении, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и удовлетворении встречных исковых требований Кытиной О.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма, взыскании судебных расходов.

В отмененной части принято новое решение, которым исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены. Право пользования Кытиной О.А. жилым помещением по адресу: <данные изъяты>, прекращено, Кытина О.А. выселена из занимаемого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

В удовлетворении встречных требований Кытиной О.А. отказано.

В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 ноября 2020 г. в части отмены решения Мытищинского городского суда Московской области от 11 октября 2019 г. об отказе в удовлетворении требований о выселении, прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отменено, дело в отменной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России принадлежит на праве оперативного управления многоквартирный дом – общежитие на 80 квартир по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ранее указанный многоквартирный дом принадлежал на праве оперативного управления ФГБУ «СКК «Подмосковье» МО РФ (приказ Министерства обороны РФ № 2721 от 30.12.2011 года).

Из материалов дела усматривается, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория Кытиной, на основании ст.109 ЖК РСФСР, предоставлено в ведение и пользование для проживания в нём жилое помещение в общежитии – однокомнатная квартира в общежитии, общей площадью 44,7 кв.м. по адресу: <данные изъяты>.

Кытина О.А. имеет постоянную регистрацию по указанному адресу с <данные изъяты> по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги за пользование данным жилым помещением, задолженностей не имеет.

<данные изъяты> ответчик была уволена с занимаемой должности в ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» Минобороны России.

Данное жилое помещение является единственным местом жительства Кытиной О.А. Иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, либо на ином другом праве, не имеет.

По указанию Первого кассационного суда общей юрисдикции судебной коллегией по гражданским делам было проверено и установлено, что Кытина О.А. не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, сама Кытина О.А. и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России указанные обстоятельства подтвердили.

Разрешая спор в обжалуемой части, судебная коллегия учитывает, что спорное помещение фактически было предоставлено работодателем в <данные изъяты>. Кытиной О.А. для проживания, а на основании договора найма жилого помещения в общежитии в связи с трудовыми отношениями, Кытина О.А. с <данные изъяты> постоянно была зарегистрирована в этом помещении по месту жительства, трудовые отношения были прекращены с Кытиной О.А. в связи с сокращением штата работников в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ, на момент увольнения Кытина О.А. проработала в учреждении более 10 лет. При этом, другого жилого помещения для постоянного проживания она не имеет и не отказывалась от своего права пользования спорным жилым помещением.

В соответтсвии с требованиями закона Кытина О.А. имела право на состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также судом установлено, что до настоящего времени не разрешён вопрос о постановке Кытиной О.А. на учёт граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако, как лицо, относящееся к категории граждан, выселение которых в силу требований закона (ст.108 ЖК РСФСР) из занимаемого помещения без предоставления иного, пригодного для проживания жилого помещения, не допустимо, Кытина О.А. не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. и право её пользования спорным жилым помещением не может быть прекращено.

Согласно ст. 13 Вводного закона гражданин не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, если он состоит на учете или имеет право состоять на учете по улучшению жилищных условий и это право у него возникло до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (<данные изъяты>).

В данном случае Кытина О.А. подпадает под категорию граждан на которых распространяется действие ст. 13 Вводного закона.

Таким образом, учитывая вышеприведённые обстоятельства и нормы Закона, принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суд признаёт за Кытиной О.А. право пользования жилым помещением жилой площадью <данные изъяты>. в отдельной однокомнатной квартире в общежитии общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма жилого помещения и обязывает ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России заключить с Кытиной О.А. договор социального найма жилого помещения - однокомнатной квартирой, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что исковые требования Кытиной О.А. о ее праве на площадь подлежат удовлетворению, а в удовлетворении иска ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России отказать.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение     Мытищинского городского суда Московской области от 11 октября 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Кытиной О.А. о выселении, о прекращении права пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учета оставить без изменения.

Встречные исковые требования Кытиной О.А. к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны заключить договор социального найма, о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии Марфинского центрального военного клинического санатория – удовлетворить частично.

Признать за Кытиной О.А. право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма и обязать ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России заключить с Кытиной О.А. договор социального найма жилого помещения – однокомнатной квартирой, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

Председательствующий

Судьи