Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-704/2015 ~ М-621/2015 от 18.08.2015

Дело № 2(1)-704/2015    

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 сентября 2015 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.,

при секретаре Шлямневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роскомнадзора по Калужской области к Кудряшову А.В., Михалеву С.Н., Антипову В.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Провинция»,

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2015 года Управление Роскомнадзора по Калужской области (обратилось в суд с иском к Кудряшову А.В., Михалеву С.Н., Антипову В.В., в котором просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Провинция» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Центральным региональным Управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (<адрес>) недействительным, так как радиопрограмма «Првинция» не выходит в эфир более одного года.

Представитель истца Управления Роскомнадзора по Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в представленном письме просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал.

Ответчики Кудряшов А.В., Антипов В.В., своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Ответчик Михалев С.Н., своевременно и надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Провинция» №, учредителями которой являлись Кудряшов А.В., Михалев С.Н., Антипов В.В..

В рамках исполнения государственной функции по контролю за соблюдением обязательных требований и законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации Управлением Роскомнадзора по Калужской области было проведено плановое мероприятие, в результате которого были установлены признаки невыхода в эфир средства массовой информации – радиопрограммы «Провинция» более одного года.

24 марта 2015 года в целях осуществления возложенных на Управление Роскомнадзора по Калужской области полномочий в адрес учредителей средства массовой информации – радиопрограммы «Провинция» Кудряшова А.В., 03 апреля 2015 года в адрес Михалева С.Н. и Антипова В.В. направлены уведомления, в котором предложено в случае выхода в эфир средства массовой информации – радиопрограммы «Провинция» представить в адрес Управления Роскомнадзора по Калужской области контактные данные главного редактора и сведения о местонахождении редакции средства массовой информации, а также разъяснено право, в случае невыхода в средства массовой информации в эфир более одного года, прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации». Данные уведомления ответчиками оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, свидетельства о регистрации средства массовой информации, заявления о регистрации средства массовой информации, уведомлений Управления Роскомнадзора по Калужской области в адрес учредителя Кудряшова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Михалева С.Н., Антипова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, письма ФГУП «ВГТРК» от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с ч. 11 ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 14 июня 2011 года № 142-ФЗ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно статьи 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 14 июня 2011 года № 142-ФЗ) Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.

Статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. Федерального закона от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ) установлено, что производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир. На хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. Федерального закона от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ) под производителем документов понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).

В суде установлено, что обязательные экземпляры средства массовой информации радиопрограммы «Провинция» не поступают. Информации о выдаче разрешительных документов (лицензии) на осуществлении вещания на территории г.Людиново средства массовой информации радиопрограммы «Провинция» не имеется. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что радиопрограмма «Провинция» не выходит в свет более одного года, в связи с чем суд считает требования истца о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчиков в доход местного бюджета расходы на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (<░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░