Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-89/2020 от 10.08.2020

        Дело № ххх

        РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                           23 сентября 2020 года

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Басурова Е.Е., при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Забелина А. В. на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Забелин А.В. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что постановлением вышеуказанного должностного лица он был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. За совершение данного административного правонарушения было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. В жалобе ставит вопрос об отмене указанного постановления должностного лица как незаконного, ссылаясь на отсутствие состава данного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Забелина А.В. – Михайлов О.А. жалобу поддержал.

Представитель ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> – Кочина А.А. с жалобой не согласилась, находит постановление от дд.мм.гггг законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг по делу по иску Забелиной Е.В. к Забелину А.В. об определении места жительства детей, взыскании алиментов, встречному иску Забелина А.В. к Забелиной Е.В. об определении места жительства ребенка, постановлено: <данные изъяты>

Взыскателю Забелиной Е.В. на основании указанного решения суда дд.мм.гггг выдан исполнительный лист, ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № ххх-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> от дд.мм.гггг с должника Забелина А.В. взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

Вышеуказанное решение суда до настоящего времени должником не исполнено.

дд.мм.гггг в отношении Забелина А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на основании которого дд.мм.гггг вынесено оспариваемое постановление № ххх.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дд.мм.гггг, Забелин А.В. не исполнил требование судебного пристава-исполнителя о передаче ребенка матери в срок, установленный судебным приставом после вынесения нового срока. Таким образом, Забелин А.В. совершил административное правонарушение (не исполнил требование судебного пристава не имущественного характера), предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, событие вмененного Забелину А.В. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении от дд.мм.гггг не описано, то есть не соответствует диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку не содержит указание на квалифицирующие признаки, в том числе на факт вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, после которого судебным приставом-исполнителем установлен новой срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера; протокол в нарушение требований статьи 28.2 КоАП РФ не содержит указание на время и место совершения правонарушения.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого старшим судебным приставом.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения -старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> от дд.мм.гггг вынесенное в отношении Забелина А.В. по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежат отмене с прекращением производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ -░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                ░.░. ░░░░░░░░