Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1095/2021 ~ М-787/2021 от 08.04.2021

51RS0021-01-2021-001059-46

Дело № 2-1095/2021

Мотивированное определение изготовлено 11 июня 2021 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июня 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Теличко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Казаковой Елене Алексеевне о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка от расположенного на нем временного сооружения,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к Казаковой Е.А. о расторжении договора аренды земельного участка и освобождении земельного участка от расположенного на нем временного сооружения.

В обоснование исковых требований указано, что 06 августа 2012 года на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 06 августа 2012 года № 653 «О предоставлении в аренду земельного участка» между КИО администрации ЗАТО г. Североморск и Казаковой Е.А. заключен договор аренды земельного участка № 45, в соответствии с которым ответчику в аренду предоставлен земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером ***, общей площадью 3500,00 кв.м, имеющий местоположение: ***. Указанный земельный участок передан арендатору по акту приема-передач от 06 августа 2012 года.

Срок аренды участка в соответствии с пунктом 2.1 договора установлен с 06 августа 2012 по 30 июля 2017 года, однако на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается возобновленным на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжил пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

14 октября 2020 года Министерство имущественных отношений Мурманской области, руководствуясь законом Мурманской области от 27 декабря 2019 года № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области», в адрес Казаковой Е.А. направило уведомление от 13 октября 2020 года № 19-06/10116-ВС об отказе от договора с требованием в трехмесячный срок с момента получения уведомления сдать объект аренды по акту приема-передачи.

До настоящего времени вышеуказанное требование ответчиком не исполнено, земельный участок по акту приема-передачи не передан.

25 марта 2021 года в ходе осмотра спорного земельного участка установлено, что на нем расположено временное строение – металлический забор черного цвета.

При этом в акте приема-передачи земельного участка от 06 августа 2012 года какие-либо временные сооружения, расположенные на земельном участке, не указаны.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил признать договор аренды земельного участка от 06 августа 2012 года № 45, заключенный между КИО администрации ЗАТО г. Североморск и Казаковой Е.А., расторгнутым с даты вступления решения суда в законную силу, обязать Казакову Е.А. освободить занимаемый земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 3500,00 кв.м, имеющий местоположение: ***, от расположенного на нем временного сооружения – металлического забора черного цвета и передать земельный участок арендодателю по акту приема-передачи, судебные издержки отнести на ответчика.

В судебном заседании представитель истца Романова А.Н. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Казакова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, доверила ведение дела в порядке ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации своему представителю.

Представитель ответчика Медведкова К.М. просила оставить иск без рассмотрения в связи с тем, что истцом не соблюден порядок досудебного урегулирования спора. Так, статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендодатель вправе требовать расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Предупреждения о необходимости исполнения обязательства в разумный срок (из буквального толкования диспозиции ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательство вытекает из нарушения условий договора аренды), а также о расторжении договора аренды земельного участка истцом в адрес ответчика направлено не было. Нарушения условий договора от 06 августа 2012 года не допускалось. Ссылку представителя истца на направление Министерством имущественных отношений Мурманской области об отказе от договора с требованием в трехмесячный срок с момента получения передать объект аренды по акту приема-передач считала несостоятельной, указав, что законодательство Российской Федерации различает понятия односторонний отказ от исполнения договора и одностороннее расторжение договора, в данном же случае заявлены требования о расторжении договора аренды.

Кроме того, заявленные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд оставляет иск КИО администрации ЗАТО г. Североморск без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Общие нормы об основаниях и порядке расторжения договора предусмотрены главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 452 названного Кодекса требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Данной нормой закона установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о расторжении договора.

Частью третьей статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации для договоров аренды как одного из видов обязательств установлено специальное правило, согласно которому арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. При этом такое предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора. Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующее нарушение.

В то же время, часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, поскольку в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 упомянутого Кодекса.

Из разъяснений, изложенных в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25) также усматривается, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 60 того же Кодекса обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По делу установлено, что 06 августа 2012 года на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 06 августа 2012 года № 653 «О предоставлении в аренду земельного участка» между КИО администрации ЗАТО г. Североморск и Казаковой Е.А. заключен договор аренды земельного участка № 45, в соответствии с которым ответчику в аренду предоставлен земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером ***, общей площадью 3500,00 кв.м, имеющий местоположение: ***. Указанный земельный участок передан арендатору по акту приема-передач от 06 августа 2012 года.

Срок аренды участка в соответствии с пунктом 2.1 договора установлен с 06 августа 2012 по 30 июля 2017 года.

Однако, поскольку арендатор продолжил пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается продленным на неопределенный срок.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В обоснование надлежащего предупреждения ответчика о расторжении договора аренды представитель истца ссылалась на направление 13 октября 2020 года Министерством имущественных отношений Мурманской области уведомления об отказе от договора аренды земельного участка с требованием в трехмесячный срок с момента получения данного уведомления передать объект аренды по акту приема-передач.

При этом представитель истца указала, что Министерство имущественных отношений Мурманской области направило данное уведомление в рамках своих полномочий, предоставленных ему на основании закона Мурманской области от 27 декабря 2019 года № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области».

Вместе с тем согласно п. 3 статьи 2 данного Закона полномочия по изменению или прекращению договоров аренды земельных участков и договоров безвозмездного пользования земельными участками, заключенных органами местного самоуправления до дня вступления в силу настоящего Закона, не распределяются.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный договор аренды заключен на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 06 августа 2012 года «О предоставлении в аренду земельного участка» уполномоченным органом администрации ЗАТО г. Североморск – Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск, то полномочия по расторжению заключенного договора аренды не переходили к Министерству имущественных отношений Мурманской области, следовательно, направленное последним уведомление об отказе от договора аренды земельного участка от 06 августа 2012 года не свидетельствует о соблюдении истцом установленного федеральным законом для данной категории спора досудебного порядка урегулирования спора.

При таких обстоятельствах суд, основываясь на положениях статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставляет исковое заявление истца без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 223 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░