Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3830/2016 ~ М-2384/2016 от 05.04.2016

дело № 2-3830/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Омаровой А.С.,

при секретаре: Долгодворовой В.Г.,

с участием представителя истца комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Черемушниковой О.В.,

01 июня 2016 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к кадастровому инженеру Липченко А.С. о признании недействительным межевого плана земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – <адрес> (далее КЗР) обратился в суд с иском к кадастровому инженеру Липченко А.С. о признании недействительным межевого плана земельного участка. В обоснование исковых требований истец указал, что "."..г. между КЗР и ИП ФИО3 заключен договор аренды земельного участка площадью <...> кв.м по <адрес> <адрес> на срок с "."..г. по "."..г.. Вид разрешенного использования – земельные участки павильонов (остановочный комплекс с киоском площадью <...> кв.м для торговли продовольственными товарами). С "."..г. право собственности на остановочный комплекс с торговым павильоном зарегистрировано за Кравченко О.В.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от "."..г. изменилась конфигурация границ земельного участка и его площадь увеличилась до <...> кв.м. В результате выполненных кадастровым инженером работ в связи с уточнением границ земельного участка их местоположение не соответствует сведениям, содержащимся в договоре аренды и акте приема-передачи. Законные основания для уточнения границ земельного участка отсутствовали. Изменение произошло в результате безвозмездного получения Кравченко О.В. в пользование земельного участка площадью <...> кв.м., не предоставленного ей в установленном законом порядке.

Самовольное увеличение кадастровым инженером площади земельного участка произошло за счет площади земельного участка городской земли, управление и распоряжение которым осуществляет КЗР. Кроме того, межевой план не согласован с истцом.

Просит признать недействительным межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №... выполненный кадастровым инженером Липченко А.С.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик кадастровый инженер Липченко А.С. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Кравченко О.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, причин не явки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в суд не явился, причины не явки суду не известны, о мечте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, при этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 3.1 Положения о комитете земельных ресурсов администрации городского округа - <адрес>, утвержденного постановлением Волжской городской Думы от "."..г. №...- КЗР реализует полномочия органов местного самоуправления городского округа - <адрес> по распоряжению и управлению земельными участками.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. КЗР поручено в связи с истечением срока договора аренды земельного участка от "."..г., заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО3 договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., площадью <...> кв.м, вид разрешенного использования – земельные участки павильонов (остановочный комплекс с киоском площадью <...> кв.м для торговли продовольственными товарами), расположенного по адресу: <адрес> «б», на срок с "."..г. по "."..г. (л.д. 6).

"."..г. между КЗР, как Арендодателем и ИП ФИО3, как Арендатором, заключен вышеуказанный договор аренды земельного участка (л.д. 7-8)

Указанный земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи, являющегося приложением №... к договору аренды, что усматривается из представленной его копии (л.д. 8 оборотная сторона).

Договор аренды от "."..г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 9).

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <адрес> «б», в графе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата внесения номера участка в государственный кадастр недвижимости: "."..г..

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "."..г. право собственности на остановочный комплекс с торговым киоском площадью 12,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> «<адрес> "."..г. зарегистрирован на праве собственности за Кравченко Ольгой Викторовной на основании договора дарения.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из копии кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером №... от "."..г. следует, что площадь земельного участка составляет <...> кв.м.

Копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №... подтверждается, что в результате проведенных кадастровых работ кадастровым инженером Липченко А.С. произошло изменение площади и конфигурации данного земельного участка, площадь которого составила <...> кв.м.

Вместе сведений о предоставлении Кравченко О.В. в установленном законом порядке земельного участка площадью <...> кв.м., суду не представлено. Из акта согласования местоположения границы земельного участка отражено согласование границ земельного участка только с ФИО3

Таким образам суд приходит к выводу о том, что изменение площади земельного участка произошло в результате безосновательного присоединения муниципальных земель в площади <...>.м. к имеющемуся земельному участку площадью 35 кв.м., т.е. самовольному увеличению его площади за счет муниципальных земель общего пользования.

Указанное выше свидетельствует о том, что при проведении кадастровых работ кадастровым инженером Липченко А.С. границы земельного участка, предоставленного в аренду истом, были установлены по фактическому пользованию земельным участком, и его местоположение не соответствует сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка составленного при постановке его (земельного участка) на кадастровый учет администрацией городского округа - <адрес>, что привело к самовольному занятию городской территории площадью 4 кв. м.

Согласно статье 16 Закона от "."..г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьи 38 данного Закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 Закона N 221-ФЗ).

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков; если в соответствии со статьей 39 рассматриваемого Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (части 2 и 3 статьи 38 Закона N 221-ФЗ).

Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план (часть 11 статьи 38 Закона N 221-ФЗ).

Межевой план земельного участка является основанием для принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета соответствующего земельного участка (статья 23 Закона N 221-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от "."..г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Установленное в результате выполненных кадастровым инженером работ местоположение земельного участка не соответствует сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка выданного истцу при постановке этого земельного участка на кадастровый учет с кадастровым номером №..., который был передан в аренду по договору аренды от "."..г. прежнему собственнику объектов недвижимости.

Указанное привело к безвозмездному получению Кравченко О.В. земельного участка площадью 4 кв.м., не предоставлявшегося ей в установленном законом порядке, что не допустимо.

Увеличение площади земельного участка произошло за счет площади земельного участка городской земли, управление и распоряжение которым в силу Федерального закона от "."..г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляет администрация городского округа - <адрес>.

Появление новой конфигурации земельного участка, увеличение площади земельного участка по адресу: <адрес> <...>», в нарушение требований Федерального закона от "."..г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» влечет нарушение публичных прав городского округа - <адрес> по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися на территории городского округа - <адрес>, в лице Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - <адрес>.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что КЗР выбран надлежащий способ защиты нарушенного права, межевой план подлежит признанию недействительным. В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что предусмотрено и положениями п. 2 ст. 60 ЗК РФ.

Таким образом, нарушения прав истца, являющегося распорядителем земельного участка, вызванные неправильным межеванием земельного участка, могут устраняться, в том числе заявлением истцом требований о признании результатов такого межевания недействительными.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований неимущественного характера в размере <...>. Размер государственной пошлины установлен п.п.1,3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

С учетом требований ст.ст. 61.1,61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - <адрес> удовлетворить.

Признать недействительным межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «б», <адрес>, с кадастровым номером №..., выполненный кадастровым инженером Липченко А.С..

Взыскать с Липченко А.С. в бюджет городского округа – <адрес> государственную пошлину в сумме <...>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 06 июня 2016 года.

Судья: