Решение по делу № 12-21/2020 от 28.02.2020

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

г.Дубна 20 мая 2020 г.

Судья Дубненского городского суда <адрес> ФИО2, при секретаре – ФИО3, с участием: лица привлеченного к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, персональные данные

- на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 Кодекса РФ об АП,

Установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 Кодекса РФ об АП и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 не согласившись с постановлением должностного лица административного органа, обжаловал его в Дубненский городской суд <адрес> в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП, указав в доводах жалобы, что событие административного правонарушения не доказано и отсутствует как таковое.

Из текста обжалуемого постановления следует: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 45 мин. по адресу: <адрес> управлял транспортным средством «Лада2107» гос. номер № – перевозил ребенка в возрасте 5 лет на заднем сидении справа без детского кресла не пристегнутым ремнем безопасности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просила постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.23 Кодекса РФ об АП отменить, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалобы, выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела, административный материл, представленный ОГИБДД ОМВД России по г.о. <адрес> в отношении ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об АП установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об РФ об АП объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерявшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положения ст.ст. 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об АП во взаимосвязи со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 Кодекса РФ об АП о законодательно установленной обязанности должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Из представленного суду административного материала усматривается, что должностным лицом административного органа данные требования закона выполнены не были.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст. 12.23.Кодекса РФ об АП содержат только протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, иных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении вмененного правонарушения не имеется, административным органом не представлено.

Вместе с тем, должностным лицом административного органа ОГИБДД ОМВД России по г.о. <адрес> вынесшим постановление №, инспектором ДПС ФИО4 представлен рапорт о том, что ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 его персональный видео-фиксатор не работал, так как сел еще в 16 час. 00 мин., в связи с чем, видеозапись, подтверждающую совершение ФИО1 вмененного административного правонарушения предоставить не представляется возможным.

Согласно п.п.39-40 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 664 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения", осуществление сотрудником административных процедур при надзоре за дорожным движением при наличии возможности должно производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных транспортных средствах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов; для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, допускается использование сотрудником цифровой аппаратуры (носимых видеорегистраторов, видеокамер, фотоаппаратов с функцией видеозаписи, прочих устройств, позволяющих осуществлять видеозапись). Полученные при совершении административных действий видеозаписи, приобщаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса РФ об АП принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, представленные административным органом суду не содержат никаких доказательств подтверждающих вину последнего в совершении инкриминируемого правонарушения, должностным лицом административного органа не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Таким образом, суд исходя из представленных материалов приходит к выводу о том, что административный орган не осуществил все возможные действия, направленные на сбор доказательств и доказывание обстоятельств, послуживших основанием для вынесения оспариваемого постановления, поскольку именно на данный орган возложена обязанность доказывания наличия в действиях лица привлекаемого к административной ответственности правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об АП судья,

Решил:

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 Кодекса РФ об АП – удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 – отменить.

ФИО1 от административной ответственности освободить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда лицами указанными в статье 30.1 Кодекса РФ об АП в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП.

Судья