Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2020 (2-3929/2019;) ~ М-4061/2019 от 23.12.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2020 года    г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Администрации г.о. Сызрань к Степанову О.Ю., Королеву А.А. о признании недействительным договора купли-продажи, истребовании имущества из чужого незаконного владения

УСТАНОВИЛ:

    Администрация г.о. Сызрань обратилась в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику Королеву А.А., Степанову О.Ю., ссылаясь на то, что в рамках исполнения поручения Губернатора Самарской области Д.И. Азарова о принятии мер по повышению налоговой дисциплины министром имущественных отношений Самарской области С.И. Черепановым 11.03.2019г. утвержден План мероприятий, направленных на увеличение количества земельных участков, облагаемых земельным налогом на территории Самарской области.

В рамках исполнения Плана мероприятий, Раздела 6 «Проведение работы по актуализации сведений Единого государственного реестра недвижимости по земельным участкам, кадастровая стоимость которых составляет 1руб.» Министерством имущественных отношений Самарской области в органы местного самоуправления направлены списки земельных участков, кадастровая стоимость которых составляет 1 руб., по которым необходимо актуализировать сведения ЕГРН.

В рамках исполнения Раздела 6 Плана мероприятий, Комитетом имущественных отношений в адрес межмуниципального отдела по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на ряд земельных участков.

Согласно полученному ответу Управления Росреестра по Самарской области в реестре прав ЕГРН имеется запись о регистрации права собственности № *** от. 31.08.2012г. на земельный участок с КН № ***, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для строительства гаража», площадью 48кв.м. за Королеву А.А. на основании договора купли-продажи от 22.08.2012г.

Первоначальный собственник - Степанову О.Ю. зарегистрировал право собственности на основании представленного свидетельства о праве собственности на землю № *** от 20.12.1993г. и кадастрового паспорта земельного участка № *** от 14.02.2009г.

В государственном кадастре недвижимости земельный участок с КН № *** содержит иные характеристики, а именно, адрес: Самарская область, г.Сызрань, разрешенное использование - «Земли общего пользования», площадью 48кв.м.

Кроме того, по данным АИС ГКН кадастровый паспорт под номером № *** ог 14.02.2009г. был сформирован и выдан в отношении территории с кадастровым кварталом 63:04:0203030.

Второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю № *** от 20.12.1993г. в архиве правоудостоверяющих документов на земельные участки, выданных в период 1992- 1998 г. г. отсутствует.

В государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, землеустроительная документация о спорном земельном участке отсутствует.

Согласно полученному ответу ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» Сызранский филиал в Книгах учета выдачи свидетельств на право собственности на землю за 1992-2000годы свидетельство о праве собственности на землю от 20.12.1993г. № *** на имя Степанову О.Ю. не обнаружено.

В случае выдачи ответчику Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.С&apos;ызрани свидетельства о праве собственности на землю от 20.12.1993г. № ***, второй экземпляр данного свидетельства хранился бы в архиве правоудостверяющих документов в межмуниципальном отделе по г.Сызрани, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области.

По информации органа регистрации второй экземпляр свидетельства отсутствует.

В реестре прав ЕГРН было зарегистрировано первичное право собственности на земельный участок за Степанову О.Ю., который и представил свидетельство о праве собственности на землю от 20.12.1993г. № *** и кадастровый паспорт на земельный участок с недостоверными сведениями.

Впоследствии, Степанов О.Ю. продал спорный земельный участок Королеву А.А..

Основания для возникновения частной собственности на земельный участок местоположением: <адрес>, у Степанову О.Ю., отсутствовали.

Акт органа местного самоуправления, устанавливающий прав собственности на спорный земельный участок, в отношении Степанова О.Ю., не принимался.

Степанов О.Ю. на государственную регистрацию представил свидетельство о праве собственности на землю от 20.12.1993г. № ***, которого не существует ни в архиве ГФДЗ, ни в государственном архиве сведения о выдаче свидетельства не значатся. Кадастровый паспорт на земельный участок содержала недостоверные сведения.

Администрация городского округа Сызрань, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения спорный земельный участок.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать недействительным договор купли-продажи от <дата>, заключенный между Степанову О.Ю. и Королеву А.А. на земельный участок с КН 63:08:0101061:163 площадью 48 кв.м., разрешенное использование - для строительства гаража по адресу: <адрес> Погасить в реестре права ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Королеву А.А. на земельный участок с КН № *** площадью 48 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства гаража по адресу: <адрес>, запись о регистрации № *** от 31.08.2012 г. по адресу: <адрес>.Погасить в кадастре недвижимости ЕГРН запись о земельном участке с КН № *** площадью 819,6 кв.м., вид разрешенного использования - земли общего пользования, местоположением: <адрес>. Истребовать из чужого незаконного владения Королеву А.А. земельный участок площадью 48 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства гаража по адресу: <адрес>, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Степанов О.Ю. не явился, о явке извещен надлежащим образом, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание не представил, суд полагает необходимым рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика Королева А.А. по доверенности исковые требования признал.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

    Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № ***-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 39.2. Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно пункту 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. № *** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации о ничтожности сделки» суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 52 постановления совместного Пленума ВС РФ и ВАС РФ № *** от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - постановление Пленума № ***) установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Пунктом 57 постановления Пленума № *** установлено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Судом установлено, что в рамках исполнения поручения Губернатора Самарской области Д.И. Азарова о принятии мер по повышению налоговой дисциплины министром имущественных отношений Самарской области С.И. Черепановым 11.03.2019г. утвержден План мероприятий, направленных на увеличение количества земельных участков, облагаемых земельным налогом на территории Самарской области.

В рамках исполнения Плана мероприятий, Раздела 6 «Проведение работы по актуализации сведений Единого государственного реестра недвижимости по земельным участкам, кадастровая стоимость которых составляет 1руб.» Министерством имущественных отношений Самарской области в органы местного самоуправления направлены списки земельных участков, кадастровая стоимость которых составляет 1 руб., по которым необходимо актуализировать сведения ЕГРН.

В рамках исполнения Раздела 6 Плана мероприятий, Комитетом имущественных отношений в адрес межмуниципального отдела по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на ряд земельных участков.

С 01.01.2017г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), предусматривающий создание Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), который должен являться сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом №218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом №218-ФЗ сведений.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008г. № *** «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости было упразднено с возложением на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии функции по ведению государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ).

В результате проведения мероприятий, связанных с упразднением территориального органа Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Управлению Росреестра были переданы материалы и документы ГФДЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона №218-ФЗ ЕГРН состоит из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов.

Согласно сведений Управления Росреестра по Самарской области в реестре прав ЕГРН имеется запись о регистрации права собственности № *** от. 31.08.2012г. на земельный участок с КН № ***, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для строительства гаража», площадью 48кв.м. за Королеву А.А. на основании договора купли-продажи от 22.08.2012г.

Судом установлено, что первоначальный собственник - Степанову О.Ю. зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 48кв.м. на основании представленного свидетельства о праве собственности на землю № *** от 20.12.1993г. и кадастрового паспорта земельного участка № *** от 14.02.2009г. Запись государственной регистрации была № *** от 07.04.2009г.

В государственном кадастре недвижимости земельный участок с КН № *** содержит иные характеристики, а именно, адрес: Самарская область, г.Сызрань, разрешенное использование - «Земли общего пользования», площадью 819,6 кв.м.

Согласно данных АИС ГКН кадастровый паспорт под номером № *** от 14.02.2009г. был сформирован и выдан в отношении территории с кадастровым кварталом № ***.

Второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю № *** от 20.12.1993г. в архиве правоудостоверяющих документов на земельные участки, выданных в период 1992- 1998 г. г. отсутствует.

В государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, землеустроительная документация о спорном земельном участке отсутствует.

Согласно ответу ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» Сызранский филиал в Книгах учета выдачи свидетельств на право собственности на землю за 1992-2000годы свидетельство о праве собственности на землю от 20.12.1993г. № *** на имя Степанову О.Ю. не обнаружено.

По информации органа регистрации второй экземпляр свидетельства отсутствует.

Акт органа местного самоуправления, устанавливающий прав собственности на спорный земельный участок, в отношении Степанова О.Ю., не принимался.

Таким образом, в реестре прав ЕГРН было зарегистрировано первичное право собственности на земельный участок КН № *** за Степанову О.Ю., который представил свидетельство о праве собственности на землю от 20.12.1993г. № *** и кадастровый паспорт на земельный участок с недостоверными сведениями.

При указанных обстоятельствах, основания для возникновения частной собственности на земельный участок с КН 63:08:0101061:163 местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, гараж № ***, у Степанову О.Ю., отсутствовали, поскольку спорный земельный участок в установленном законом порядке Степанову О.Ю, не предоставлялся, свидетельство о праве собственности не выдавалось, ни в архиве ГФДЗ, ни в государственном архиве сведения о выдаче свидетельства о праве собственности на землю от 20.12.1993г. № ***, не значатся, представленный на регистрацию права кадастровый паспорт земельного участка содержал недостоверные сведения.

Впоследствии, Степанов О.Ю. продал спорный земельный участок и гараж, расположенный на данном земельном участке по адресу <адрес>, Королеву А.А., что подтверждается договором купли-продажи от 22.08.2012 г., делом правоудостоверяющих документов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент заключения сделки купли- продажи земельного участка Степанов О.Ю. собственником данного объекта недвижимости не являлся, следовательно не вправе был распоряжаться им по своему усмотрению, в том числе продавать, суд приходит к выводу, что данная сделка не соответствует требованиям вышеуказанных законов, т.е. является ничтожной, в связи с чем суд полагает необходимым исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи от 22.08.2012 г., заключенный между Степанову О.Ю. и Королеву А.А. на земельный участок с КН № *** площадью 48 кв.м., разрешенное использование - для строительства гаража по адресу: <адрес>

Погасить в реестре права ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Королеву А.А. на земельный участок с КН 63:08:0101061:163 площадью 48 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства гаража, запись регистрации № *** от 31.08.2012, по адресу: <адрес>.

Погасить в кадастре недвижимости ЕГРН запись о земельном участке с КН 63:08:0101061:163 площадью 819,6 кв.м., вид разрешенного использования - земли общего пользования, местоположением: <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения Королеву А.А. земельный участок площадью 48 кв.м., вид разрешенного использования - для строительства гаража по адресу: <адрес>.

Взыскать со Степанову О.Ю. госпошлину в доход муниципального бюджета г.о. Сызрань в размере 300 руб.

Взыскать с Королеву А.А. госпошлину в доход муниципального бюджета г.о. Сызрань в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2020.

Судья: Лёшина Т.Е.