Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1158/2013 ~ М-1081/2013 от 08.05.2013

дело №2-1158\2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Димитровград 4 июля 2013 года

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи С.Н. Орловой, при секретаре Смирновой Э.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова В.В., Мнякиной Н.А. к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области о признании жилого дома индивидуальным и понуждении в изменении сведений кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Орлов В.В. и Мнякина Н.А. обратились в суд с данным иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области. В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 338 кв.м., расположенный по адресу г.Димитровград ул.***, ***, на котором ими построен новый индивидуальным жилой дом. Решением Димитровградского городского суда от 13.09.2012 года за ними было признано право общей долевой собственности, по 1\2 доли за каждым, на незавершенный строительством жилой дом по указанному адресу. Данный дом был поставлен на кадастровый учет филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области как многоквартирный жилой дом. Дом строился истцами как индивидуальный жилой дом, которым, в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ, признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В их жилом доме не имеется помещений общего пользования, согласно техническому плану на первом этаже между помещениями имеется сообщающий проем, согласно техническому паспорту от 6 мая 2013 года жилой дом имеет статус индивидуального жилого дома. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений объекта недвижимости может обращаться только собственник данного объекта, однако в связи с тем, что на кадастровом учете стоит многоквартирный жилой дом, они не могут зарегистрировать своё право собственности на жилой дом в установленном законом порядке.

Просили признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г.Димитровград ул.***, ***, индивидуальным жилым домом и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области внести изменения в кадастровые сведения об учете объекта в части наименования вида дома.

В судебное заседание истцы Орлов В.В. и Мнякина Н.А. не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истцов Воронов И.В., действующий по доверенности, поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснив суду, что истцы после возведения первого этажа жилого дома обращались в суд с иском о признании права собственности на незавершенный строительством дом. Одновременно рассматривался спор с сособственником земельного участка № ** по ул.*** И* о разделе земельного участка и сносе самовольного строения. Право собственности на незавершенный строительством объект не было зарегистрировано, после окончания строительства объекта, возведения мансардного этажа, крыши, была проведена его инвентаризация и в орган кадастрового учета представлен технический план на объект. Истцы не обратили внимание и не придали значение тому, что наименование объекта в техническом плане было указано как «многоквартирный жилой дом», и подали заявление о кадастровом учете данного объекта. После получения кадастрового паспорта на дом было выяснено, что объект поставлен на кадастровый учет как многоквартирный жилой дом. В Димитровградском филиале БТИ им объяснили, что в их доме отсутствует сообщение между помещениями первого этажа и имеются различные входы. После этого были произведены изменения объекта недвижимости, в стене первого этажа дома сделан проем, они получили новый технический паспорт с указанием объекта как индивидуальный жилой дом. Однако изменить сведения кадастрового учета они не могут, поскольку с заявлением об изменений сведений кадастрового учета об объекте недвижимости могут обратиться лишь собственники объекта, а право собственности на оконченный объект недвижимости за истцами еще не зарегистрировано. Они обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области с заявлением об изменении кадастровых сведений, однако решением ответчика в этих изменениях им было отказано. В жилом доме имеется два входа, отопление и канализация для каждой из двух половин дома. Первоначально они предполагали сделать проем для лестничного марша с мансардного этажа с одной стороны дома, затем по совету мастера решили разместить лестничный марш в другой половине дома, поэтому у них остался проем в межэтажном перекрытии.

Ответчик - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание своего представителя не направил, в отзыве на иск представитель ответчика возражает против удовлетворения иска, указывая, что кадастровый учет объекта, расположенного по адресу г.Димитровград ул.***, ***, был осуществлен на основании заявления о постановке на кадастровый учет и технического плана здания от 07.02.2013 г., в котором жилой дом по ул.***, *** значится многоквартирным.

Третьи лица Администрация г.Димитровграда и Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области своих представителей в судебное заседание не направили.

Администрации г.Димитровграда просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя по имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на исковое заявление представитель Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области указывает, что по состоянию на 26.04.2013 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о жилом ломе, расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.*** ***, а также о правообладателе данного объекта недвижимости. В соответствии с ч. 5 ст. 4, ст. 16, ст. 20, ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов. В силу ст. 23 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. Действия по внесению сведений об объектах недвижимого имущества в государственный кадастр недвижимости осуществляются органом кадастрового учета, которым в силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 г. №1/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», с 15.09.2010 г. является Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ульяновской области.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч.2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Таким образом, использование земельного участка не должно осуществляться его собственником с нарушением установленного законом целевого назначения.

Судом установлено, что в общей долевой собственности Орлова В.В. ( доля в праве 1\4), Мнякиной Н.А. (доля в праве 3\4) находится земельный участок площадью 338 кв.м., кадастровый номер *****:******:***, расположенный по адресу г.Димитровград ул.***, д. ***, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП. Целевое назначение земельного участка- для индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке истцами возведен объект недвижимости - жилой дом площадью 133.5 кв.м., которому присвоен кадастровый номер **:**:******:***.

Решением Димитровградского городского суда от 13.09.2012 по гражданскому делу № 2-****\2012 за истцами Орловым В.В., Мнякиной Н.А. признано право общей долевой собственности ( по 1\2 доли за каждым) на незавершенный строительством жилой дом ( литера В), расположенный по адресу ул.***, ** г.Димитровграда.

Данным судебным решением произведен раздел земельного участка площадью 698 кв.м, расположенного по адресу г.Димитровград ул.***, **, с образованием из него двух земельных участков площадью по 349 кв.м. каждый, выделенных в собственность Орлова В.В. и Мнякиной Н.А. ( кадастровый номер *****:******:***) и И* В.Н. ( кадастровый номер *****:******:***).

Земельному участку кадастровый номер *****:******:*** площадью 338 кв.м., образованному в результате раздела участка по ул. ***, **, постановлением Администрации г.Димитровграда № **** от 29.11.2012 присвоен почтовый адрес ул.***, ***, целевое назначение участка- для индивидуального жилищного строительства.

После осуществления раздела земельных участков, регистрации права собственности на земельный участок истцами окончено строительство жилого дома на вновь образованном земельном участке, право собственности на оконченный строительством объект недвижимости не было зарегистрировано.

В отношении оконченного строительством жилого дома по заявлению истцов ОГУП «имущество» филиалом № 2 «Центр технической инвентаризации» 29.01.2013 произведена техническая инвентаризация. Согласно техническому паспорту на указанный объект, составленному по результатам данной инвентаризации, на земельном участке № *** по ул.*** г.Димитировграда имеется многоквартирный жилой дом ( литера В.,В1,к,Г,1,I,II, сл.я,сл.я1, состоящий из 2 квартир ( л.д.74-81).

Оконченный строительством жилой дом площадью 133.5 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу г.Димитровград ул.***, ***, на основании заявления истцов и представленных ими документов 04.03.2013 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер **:**:******:***. Согласно кадастровому паспорту на жилой дом (л.д.8-9) по состоянию на 04.03.2013 объект имеет назначение «многоквартирный жилой дом».

Как усматривается из технического паспорта на жилой дом от 28.03.2013 (л.д.18-28), составленного по результатам повторной технической инвентаризации, истцами внесены изменения в технические характеристики жилого дома. После произведенных изменений объект недвижимости органами технической инвентаризации отнесен к категории « индивидуальный жилой дом».

Истцы обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении жилого дома, кадастровый номер **:**:******:***, просили изменить назначение объекта на «индивидуальный жилой дом».

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области от 03.06.2013 отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в соответствии п.2 и п.8 ч.2 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с отсутствием у истцов зарегистрированного права собственности на жилой дом, а также отсутствием сведений государственного органа и органа местного самоуправления о смене назначения объекта.

Из материалов инвентарного дела на жилой дом № *** по ул.*** г.Димитровграда следует, что на земельном участке имеется индивидуальный жилой дом.

Разрешая исковые требования Орлова В.В. и Мнякиной Н. А. о признании построенного объекта индивидуальным с целью последующего кадастрового учета изменений объекта, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности урегулированы Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 1 указанного закона государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом, систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

По смыслу закона, государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества является необходимым условием осуществления государственной регистрации прав на данные объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости. согласно пункту 15 части 2 статьи 7 указанного закона в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости - назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание.

Статьей 16 названного Федерального закона установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет, снятие с учета, а также учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно п.4 ст.16 названного закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу положений ч.3 ст. 20 указанного закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В ходе судебного заседания было бесспорно установлено, что истцы Орлов В.В. и Мнякина Н.А. являются собственниками индивидуального жилого дома площадью 133.5 кв.м., расположенного по адресу г.Димитровграда ул.***, ***, учтенного в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером **:**:******:***.

Указанный жилой дом изначально возведен истцами с целью использования одной семьей, что соответствовало целевому назначению их земельного участка, однако вследствие допущенной истцами при выборе планировки жилых внутреннего пространства жилого дома ошибки органами технической инвентаризации жилой дом был отнесен к категории многоквартирного жилого дома.

Судом для определения конструктивных характеристик жилого дома назначена судебная строительно-техническая экспертиза. По заключению эксперта № э****\** жилой дом, расположенный по адресу г.Димитровград ул.***, *** по своим конструктивным характеристикам является индивидуальным жилым домом.

Заключение эксперта суд полагает возможным принять в качестве доказательства по делу, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, содержит мотивированный ответ на поставленный вопрос, эксперт является специалистом в области строительства и обладает необходимым профессиональным опытом.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке имеется индивидуальный, а не многоквартирный жилой дом, в связи с чем имеющиеся в государственном кадастре недвижимости не соответствуют действительным характеристикам объекта недвижимости и препятствуют истцам в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, поскольку назначение объекта недвижимости не соответствует целевому назначению земельного участка.

Администрация г.Димитровграда возражений относительно заявленных требований не представила.

Оценивая представленные суду доказательства, учитывая, что от правильного указания в сведениях кадастрового учета наименования объекта и его назначения зависит возможность реализации истцом их прав собственников земельного участка и жилого дома, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Орлова В.В. и Мнякиной Н.А. и признать расположенный на земельном участке № *** по ул.*** г.Димитровграда жилой дом с кадастровым номером **:**:******:***, индивидуальным жилым домом. Указанное решение является основанием для внесения органом кадастрового учета- филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении жилого дома, расположенного по адресу г.Димитровграда ул.***, ***, кадастровый номер **:**:******:***, с изменением назначения и наименования объекта, указанного как «Многоквартирный жилой дом», на наименование и назначение- «Индивидуальный жилой дом».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орлова В.В., Мнякиной Н.А. удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу г.Димитровграда ул.***, *** кадастровый номер **:**:******:*** индивидуальным жилым домом.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении жилого дома, расположенного по адресу г.Димитровграда ул.***, ***, кадастровый номер **:**:******:***, изменив наименование и назначение объекта «Многоквартирный жилой дом» на наименование и назначение «Индивидуальный жилой дом».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 9 июля 2013 года.

Судья: подпись Орлова С.Н.

Решение вступило в законную силу 13.08.2013.