Решение по делу № 2а-878/2020 от 04.06.2020

Дело № 2а-878/20          УИД 23RS0013-01-2020-001466-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи      05 июня 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора                  Остроушко А.И.

представителя административного истца Вальчук М.А.

административного ответчика Денисова А.А..

при секретаре Диваковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к Дениссову А.А. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Врио. начальника отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Д.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5, на срок до 60 (шестидесяти) суток, по ДД.ММ.ГГГГ, для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что Денисов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор. <данные изъяты>, правовой статус не определен, в настоящее время на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 15.07.2014 приговором Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 119 (пять эпизодов), ч. 1 ст. 161, ч.1 ст. 112 УК РФ и ему на основании ч.2 ч.5 ст. 69 ст.70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.06.2019 приговором мирового судьи судебного участка №192 Приморско- Ахтарского района, Денисов А.А. был признан виновным по ч.2 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний к отбытию наказания, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. 12.05.2016 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации Дениссову А.А. признано нежелательным. 03.02.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении Денисова А.А. вынесено решение о депортации №. 10.03.2020 Денисов А.А. был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (форма Б) серия №. Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у Денисова А.А. не имеется, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным. На основании решения о депортации ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 03.02.2020, Денисов А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 был помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, расположенный по адресу: Краснодарский край Гулькевичский р-н с. Новоукраинское ул. Школьная д. 5, на срок до 48 часов с момента доставление в указанное учреждение. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 13.03.2020 Денисов А.А. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). В рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 07.06.2012 и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения, в отношении Денисова А.А.направлено 31.03.2020 исх. № принятое ГУВМ МВД России по Краснодарскому краю решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики <данные изъяты>. Учитывая изложенное, а так же, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении Денисова А.А. распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания.

В судебном заседании представитель административного истца Вальчук М.А. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Денисов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в России он проживает с 1992 года, ему было полгода, когда мама привезла его в Россию. Его мать Г.З. гражданка России, зарегистрирована и проживает в <адрес>. Он ходил в школу в Приморско-Ахтарском районе ст. Ольгинская с 1 по 9 класс. 9 классов закончил в 2006 году, а потом пошел учиться в ПТУ в 2007 на повара в г. Приморско-Ахтарске. Он судим 3 раза, первый раз 2006, будучи несовершеннолетним, потом освободился и учился на повара, жил в ст. Ольгинской, официально не работал. В 2017 году учился в Самаре на фрезеровщика. Потом вернулся опять жить к маме в ст. Ольгинскую Приморско-Ахтарского района Краснодарского края. В <данные изъяты> родственников у него нет, отец умер, жилья нет.

Помощник прокурора Гулькевичского района Остроушко А.И. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что Денисов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор. <данные изъяты>.

Приговором Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 15.07.2014 года Денисов А.А. осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ (пять преступлении), ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 112 УК РФ, и ему на основании ч. 2 ст. 5 ст. 69, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Денисов А.А. осужден по ч. 2 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца лишения свободы.

Согласно справке серии № от 10.03.2020 года Денисов А.А. отбывал наказание в местах лишения свободы с 19.06.2019 года по 10.03.2020 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 12.05.2016 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ Денисова А.А., являющегося лицом без гражданства, нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 03.02.2020 года принято решение депортировать Денисова А.А. за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. Денисов А.А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

    Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.03.2020 года Денисов А.А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район с. Новоукраинское, ул. Школьная, 5 на срок до 90 суток по ДД.ММ.ГГГГ для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у Денисова А.А. не имеется.

31.03.2020 года пакет документов в отношении Денисова А.А. направлен в ГУВМ МВД России для принятия решения в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 07.06.2012 года и Исполнительного протокола о порядке реализации указанного Соглашения». Ответ не получен.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В силу ч. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Денисов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает в специальном учреждении длительное время \три месяца\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время. В отношении Денисова А.А. гражданство какого-либо государства не подтверждено. Денисов А.А. согласно приговору Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 15.07.2014 года проживает по адресу: <адрес>, ранее 22.09.2011 года, 06.11.2013 года и 07.05.2014 года судим Приморско-Ахтарским районным судом. 17.03.2007 года Дениссову А.А., проживающему по адресу: <адрес>, выдана личная медицинская книжка ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» для предъявления в организацию – ГОУ НПО КК ПУ-73 Приморско-Ахтарский район, должность повар. 28.06.2017 года ФКП образовательное учреждение № 184 г. Самары Дениссову А.А. выдано свидетельство № о присвоении квалификации «Фрезеровщик». Мать Денисова А.А. Г.З.\ ранее Д.З.\ является гражданской РФ \паспорт №, выдан отделением УФМС России по Краснодарскому краю 23.11.2017 года\, зарегистрирована в <адрес>. Срок содержания Денисова А.А. в спецучреждении истекает 08.06.2020 года. Длительное содержание Денисова А.А. в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания Денисова А.А., лица без гражданства, в ЦВСИГ истекли.

В судебном заседании установлено, что Денисов А.А. является лицом без гражданства, в возрасте 6 месяцев ввезен в Россию из <данные изъяты>, мать является гражданской России, проживает в Краснодарском крае, сам Денисов А.А. постоянно проживает в Краснодарском крае, что подтверждается представленными в материалы дела документами, гражданином Республики <данные изъяты> не является, имеет устойчивые родственные связи на территории Российской Федерации, с несовершеннолетнего возраста постоянно проживает на территории России, желает остаться проживать с семьей на территории Российской Федерации в Приморско-Ахтарском районе Краснодарского края у матери.

Учитывая изложенное, отсутствие государства гражданской принадлежности, куда возможно депортировать Денисова А.А., суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Гулькевичскому району к Дениссову А.А. о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 05.06.2020 года.

судья