Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-854/2019 ~ М-614/2019 от 06.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области              26 июня 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-854/2019 по иску

Серовского городского прокурора в интересах Трохина Павла Эдуардовича к Администрации Сосьвинского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение

заслушав помощника Серовского городского прокурора Базину А.С., истца Трохина П.Э., его представителя Зыбину С.Ю., представителя ответчика, действующую на основании доверенности, Манукян К.Э.,

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор обратился в суд в интересах Трохина П.Э. с иском к Администрации Сосьвинского городского округа, которую просит обязать предоставить Трохину П.Э. на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Сосьвинского городского округа благоустроенное жилое помещение- трехкомнатную квартиру общей площадью 46,5 кв.м., отвечающую установленным действующим законодательством для жилого помещения требованиям.

В обоснование иска указал о том, что Трохин П.Э. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является нанимателем трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, р.<адрес>., площадью 46,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенных на территории Сосьвинского городского округа, провела обследование квартиры по вышеуказанному адресу. Обследованием установлены повреждения бревенчатых стен квартиры гнилью, нарушение целостности фундамента, отклонения от вертикали перегородок о оконных блоков. По результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение в виде заключения о признании данного жилого помещения непригодным для проживания. На основании заключения постановлением администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение признано непригодным для проживания. Принимая во внимание, что до настоящего времени Трохину П.Э. на основании договора социального найма администрацией Сосьвинского городского округа не предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, установленным в ст. 89 ЖК РФ на основании поступившего в прокуратуру заявления Трохина П.Э., в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 45 ГПК РФ, Серовский городской прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту жилищных прав данного гражданина.

Истец Трохин П.Э. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Просил удовлетворить исковые требования, поскольку другого жилья не имеет. Пояснил о том, что по адресу: <адрес>1 проживал с матерью по договору социального найма, после того как она умерла жил один, ушел в армию, когда вернулся, то жить было негде, квартира была разгромлена. Состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>18, которое снимает по устной договоренности у хозяйки ФИО13 Год назад в квартире не было окон, разобрали соседи и сделали дровяник из квартиры, возможности восстановить квартиру нет.

Представитель истца Зыбина С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила о том, что в 2013 году умерла мама истца, истец проживал в квартире, его абушка добилась чтобы дом признали непригодным для проживания, неоднократно обращалась в администрацию округа, специалист которой Зверева давала ключи от пустующих квартир, но в состоянии, требующем ремонта, на который не было денег.

В судебном заседании помощник Серовского городского прокурора Базина А.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Сосьвинского городского округа Манукян К.Э. в судебном заседании пояснила о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет как малоимущий, нуждающийся в предоставлении жилого помещения. Истцу необходимо представить документы, подтверждающие его право состоять на этом учете. Решения о снятии истца с учета не принималось. Подтвердила о том, что квартира не подлежит восстановлению.

Заслушав объяснения истца, его представителя, прокурора и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: Свердловская <адрес>, р.<адрес>, является муниципальной собственностью Муниципального образования Сосьвинский городской округ на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, <адрес>ов, ФИО2 Москвы и Санк-Петербурга и муниципальную собственность». Что подтверждено выпиской из Реестра муниципальной собственности Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда Сосьвинский городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует о том, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, была предоставлена нанимателю ФИО14 на состав семьи, состоящей из 3х человек: нанимателя ФИО14, сына Трохина П.Э. и сына ФИО15

Из справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа» ДД.ММ.ГГГГ установлено о том, что нанимателем вышеуказанного жилого помещения является Трохин П.Э., который постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, других лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, не имеется.

Размер общей площади вышеуказанного жилого помещения, составляющий 46,5 кв.м. подтвержден договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании ответчиком не оспаривался.

Из Акта № обследования помещения – квартиры, расположенной по адресу: Свердловская <адрес>, р.<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии Сосьвинского городского округа, назначенной постановлением Главы администрации Сосьвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено о том, что стены – бревна повреждены гнилью (износ 70%), фундамент – нарушена геометрия (впадины, прогибы, износ 75%), внутренние перегородки имеют геометрические отклонения от вертикали (износ 70%), оконные блоки повреждены гнилью, имеют геометрические отклонения, в связи с чем нет возможности проветривать жилое помещение.

Межведомственной комиссией Сосьвинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ принято заключение № о непригодности вышеуказанного помещения для проживания.

Постановлением главы администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как установлено в судебном заседании истец Трохин П.Э. признан малоимущим, нуждающимся предоставлении в жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда Сосьвинского городского округа Постановлением Администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Частью 2 названной статьи предусмотрено о том, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 85 ЖК Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен такого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

Из изложенного следует о том, что поскольку Трохин П.Э. подлежит обеспечению жильем в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Поскольку истец занимал отдельную квартиру, то при переселении вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установив, что жилое помещение, в котором проживал Трохин П.Э. непригодно для проживания, суд пришел к выводу о наличии у него права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого истцом помещения не пригодным для проживания, в силу жилищного законодательства является прямой обязанностью наймодателя, то обязанность предоставить Трохину П.Э. жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям возлагается на Администрацию Сосьвинского городского округа.

При указанных обстоятельствах исковые требования Серовского городского прокурора в интересах Трохина П.Э. о предоставлении ему жилого помещения являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах Трохина Павла Эдуардовича - удовлетворить.

Обязать Администрацию Сосьвинского городского округа предоставить Трохину Павлу Эдуардовичу вне очереди благоустроенное применительно к условиям рабочего поселка <адрес> Свердловской <адрес> жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из 1 человека, включая нанимателя Трохина Павла Эдуардовича, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте рабочего поселка <адрес> Свердловской <адрес> по договору социального найма, общей площадью не менее 46,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий              Холоденко Н.А.