Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2019 (2-1650/2018;) от 20.11.2018

Гражданское дело № 2-284/19

24RS0015-01-2018-000457-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 23 января 2019 года.

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шабловского А.О.,

с участием

представителей ответчиков: МБУ ДО «Ермаковская ДЮСШ «Ланс» Налькина А.В. и МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» Бочарова В.В.,

при секретаре Сорокулиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бочарова Виктора Васильевича к МБУ ДО «Ермаковская ДЮСШ «Ланс» и МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Бочаров В.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением. Заявленные требования мотивированы тем, что истец состоял в трудовых отношениях с МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» в должности <данные изъяты>. Считает, что оплата по окладу должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях. Истец, ссылаясь на то, что работодателем указанные правила при начислении заработной платы не соблюдаются, что нарушает трудовые права, просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с января по ноябрь 2017 года в сумме 19776 рублей.

Истец Бочаров В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещался судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Согласно постановлению администрации Ермаковского района Красноярского края от 01 августа 2017 года № 510–п юридическое лицо МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» реорганизован путем разделения и создания двух юридических лиц - МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» и МБУДО «Ермаковская детско–юношеская спортивная школа «Ланс».

Представитель ответчика МБУ ДО «Ермаковская ДЮСШ «Ланс» Налькин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснил о том, что МБУДО «Ермаковская детско–юношеская спортивная школа «Ланс» не является правопреемником МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» в части трудовых правоотношений с Бочаровым В.В.

Представитель ответчика МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» Бочаров В.В. исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» является правопреемником МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» в части трудовых правоотношений с Бочаровым В.В.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования», администрации Ермаковского района, Управления образования администрации Ермаковского района в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещались судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц и вынести решение.

Из представленных Управлением образования администрации Ермаковского района и МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» отзывов следует, что они возражают против заявленных требований, указывают, что нарушений законодательства со стороны работодателя по выплате заработной платы не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям ст.ст. 2, 7, 22, 130, 132, 146 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; основные государственные гарантии по оплате труда работника; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В судебном заседании установлено, что Бочаров В.В. в спорные периоды состоял в трудовых отношениях с МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» в должности <данные изъяты> с нагрузкой 1 ставка. В соответствии с трудовым договором Бочарову В.В. установлена норма рабочего времени согласно графику дежурств. Представитель ответчика МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» Бочаров В.В. в судебном заседании пояснил, что норма рабочего времени для работника Бочарова В.В. в конкретный месяц, в соответствии с трудовым договором, определялась графиком дежурств за каждый месяц.

Согласно постановлению администрации Ермаковского района Красноярского края от 01 августа 2017 года № 510–п юридическое лицо МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» реорганизован путем разделения и создания двух юридических лиц - МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» и МБУДО «Ермаковская детско– юношеская спортивная школа «Ланс».

Согласно п.4 указанного Постановления, МБУДО «Ермаковская детско– юношеская спортивная школа «Ланс» является правопреемником всех прав и обязательств МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» в рамках реализации дополнительных общеобразовательных программ для детей, в соответствии с передаточным актом и с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего. Согласно п. 5 названного Постановления МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» является правопреемником МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» в рамках обеспечения условий для развития на территории Ермаковского района физической культуры и массового спорта и их популяризации, в соответствии с передаточным актом и с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего.

После проведенной реорганизации с 01.02.2018 года Бочаров В.В. зачислен в штат работников МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» в должности сторожа.

В соответствии с расчетом, предоставленным МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» заработная плата Бочарова В.В. за отработанные часы состояла из оклада, районного коэффициента, северной надбавки (надбавка за особые климатические условия), доплаты до минимальной заработной платы, иных доплат и составляла 10592 рубля. Из представленного расчета также следует, что за сверхурочные отработанные часы Бочарову В.В. доплата не начислялась.

Из представленного МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» расчета усматривается, что в январе 2017 года истцу была начислена заработная плата в размере 9926 рублей, в феврале 11258 рублей, в марте 10592 рубля, в апреле 10592 рубля, в мае 10592 рубля, в июне – 10592 рубля, в июле – 10592 рубля, в августе – 10592 рубля, в сентябре – начислений не было, в октябре – 10592 рубля, ноябре – 5327,71 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной норме закона, тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из требований ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализируя вышеприведенные нормы, суд приходит к убеждению, что трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 01.07.2016г. - 7500 рублей, с 01.07.2017г. -7800 рублей). При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016г. - 7500 рублей, с 01 июля 2017г. -7800 рублей в месяц.

Согласно ст. ст. 2 и 3 указанного Закона, минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда от 07.12.2017 № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш» взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

После провозглашения названного Постановления Конституционный Суд РФ высказался по вопросу разрешения судами дел по требованиям об исчислении заработной платы в размере МРОТ без учета районного коэффициента и процентных надбавок (Определение от 27.02.2018 N 252-О-Р).

В Определении, в частности, указано: Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года N 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом, если по состоянию на 7 декабря 2017 года в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края», установлен коэффициент в размере – 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате.

Данное постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере -1,30, применяется и на территории Ермаковского района.

Из представленных бухгалтерских документов видно, что размер начисленной Бочарову В.В. заработной платы в спорный период ниже минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и надбавка за особые климатические условия (до 01.07.2017 года 7500х1,3х1,3 = 12000 рублей, после 01.07.2017 года 7800х1,3х1,3 = 12480 рублей.).

Таким образом, суд полагает, что трудовые права Бочарова В.В. при начислении ему заработной платы были нарушены.

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым взыскать недоначисленную заработную плату в пользу истца в следующих размерах в соответствии со следующим расчетом:

- за январь 2017 года в сумме 2074 рубля (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 144 рабочих часа в месяце согласно графику дежурств х 144 отработанных часов в месяце – 9926 рублей начисленной заработной платы);

- за февраль 2017 года в сумме 742 рубля (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 180 рабочих часов в месяце согласно графику дежурств х 180 отработанных часов в месяце – 11258 рублей начисленной заработной платы);

- за март 2017 года в сумме 1408 рублей (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 180 рабочих часов в месяце согласно графику дежурств х 180 отработанных часов в месяце – 10592 рубля начисленной заработной платы);

- за апрель 2017 года в сумме 1408 рублей (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 192 рабочих часа в месяце согласно графику дежурств х 192 отработанных в месяце часов – 10592 рубля начисленной заработной платы);

- за май 2017 года в сумме 1408 рублей (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 216 рабочих часов в месяце согласно графику дежурств х 216 отработанных в месяце часов – 10592 рубля начисленной заработной платы;

- за июнь 2017 года в сумме 1408 рублей (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 192 рабочих часа в месяце согласно графику дежурств х 192 отработанных в месяце часов – 10592 рубля начисленной заработной платы);

- за июль 2017 года в сумме 1888 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 192 рабочих часа в месяце согласно графику дежурств х 192 отработанных в месяце часов – 10592 рубля начисленной заработной платы);

- за август 2017 года в сумме 1888 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 192 рабочих часа в месяце согласно графику дежурств х 192 отработанных в месяце часов – 10592 рубля начисленной заработной платы);

- в сентябре отработанных часов не имел;

- за октябрь 2017 года в сумме 1888 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 180 рабочих часов в месяце согласно графику дежурств х 180 отработанных в месяце часов – 10592 рубля начисленной заработной платы;

- за ноябрь 2017 года в сумме 949,65 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 167 рабочих часов в месяце согласно графику дежурств х 84 отработанных в месяце часов – 949,65 рубля начисленной заработной платы);

Итого: 15061 рубль 66 копеек.

.

Расчет представленный истцом в исковом заявлении суд не принимает во внимание, поскольку он является не верным.

Оценивая доводы представителей третьих лиц, о том, что заработная плата работника начисляется и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, причем в размере более установленного МРОТа, суд отвергает их, как не соответствующие действующему законодательству.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 602 рубля 48 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бочарова Виктора Васильевича удовлетворить частично.

Взыскать с МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» в пользу Бочарова Виктора Васильевича задолженность по заработной плате за период с января 2017 года по ноябрь 2017 года включительно в сумме 15061 рубль 66 копеек.

Взыскать с МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны» 602 рубля 47 копеек государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ермаковский районный суд.

Председательствующий А.О. Шабловский

Резолютивная часть Решения объявлена 23 января 2019 года.

Мотивированное Решение составлено 28 января 2019 года.