Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2012 ~ М-375/2012 от 27.07.2012

Дело № 2-406/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» августа 2012 г. Мотыгинский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах жителей <адрес> в <адрес> к главе администрации поселка <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным, выраженного в не установлении срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, признании аварийным и подлежащим сносу, а также в не уведомлении собственников жилых помещений о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, обязании довести до сведения собственников помещений жилого дома решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (ветхим),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района обратился в суд с иском в интересах жителей <адрес> в <адрес> к главе администрации поселка <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным, выраженного в не установлении срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, признании аварийным и подлежащим сносу, а также в не уведомлении собственников жилых помещений о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, обязании довести до сведения собственников помещений жилого дома решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (ветхим), мотивируя тем, что прокуратурой Мотыгинского района в ходе осуществления общего надзора о соблюдении жилищных прав граждан было установлено, что в 2010 году решением межведомственной комиссии жилой дом по адресу: <адрес>, признан ветхим. Данное решение комиссии оформлено заключением. Впоследствии, постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный дом включен в список домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Однако, по настоящее время органом местного самоуправления в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> не установлен срок отселения физических лиц. Кроме того, собственники жилых помещений указанного многоквартирного дома не уведомлены о признании их дома ветхим и подлежащим сносу.

Таким образом, Администрацией <адрес> не выполняются обязанности, установленные действующим законодательством.

Признанием в ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу: <адрес> ветхим, а также включением его в соответствующий список домов, указанных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № был начат процесс по исключению данного дома из жилого фонда, то есть последующему расселению жильцов и сносу дома. В тот же момент возникло и соответствующее жилищное правоотношение по исключению дома из жилого фонда. Данное жилищное правоотношение носит длящийся характер, то есть возникает с момента признания жилого дома ветхим, аварийным и подлежащим сносу и прекращается с момента исключения жилого дома из жилого фонда.

Таким образом, моментом возникновения правоотношения по исключению из жилого фонда дома по адресу: <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в который данный дом был включен.

Таким образом, бездействием Администрацией <адрес>, выраженном в не установлении срока отселения физических и юридических лиц из помещений многоквартирного дома, признанного ветхим (аварийным и подлежащим сносу), нарушаются требования о временных пределах действия нормативного правового акта (п.1 ст.6 ЖК РФ). В результате чего регулировании общественных отношений не применяется нормативный Правовой акт, подлежащий применению.

Поскольку собственники жилых помещений указанного дома в соответствии со ст. 209 ГК РФ обладают правомочиями владения, и пользования и распоряжения принадлежащими им жилыми помещениями, в случае реализации предоставленных законом правомочий будут затронуты права и законные интересы неопределенного круга лиц. Это обстоятельство в соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ дает основания прокурору <адрес> обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

<адрес> просит признать бездействие Администрации поселка Мотыгино, выраженное в не установлении срока отселения физических из
многоквартирного дома по адресу <адрес>,
признанного    аварийным    и    подлежащим сносу, а также не уведомлении собственников жилых помещений данного дома о том, что их дом признан аварийным и подлежащим сносу, незаконным и обязать Администрацию поселка Мотыгино совершить действия, установленные действующим законодательством: довести до сведения собственников помещений жилого дома по адресу: <адрес> решение о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (ветхим) в установленном законом порядке, установить срок отселения физических лиц.

В судебное заседание представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика главы поселка Мотыгино ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

С принятием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Далее-Положение) был изменен порядок признания "многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п.49 Положения орган "местного самоуправления после принятия одного из предусмотренных Положением решений в отношении жилого помещения (многоквартирного дома), издает распоряжение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

.

Установлено, что постановлением Главы администрации поселка Мотыгино от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако, по настоящее время органом местного самоуправления в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> не установлен срок отселения физических лиц. Кроме того, собственники жилых помещений указанного многоквартирного дома не уведомлены о признании их дома ветхим и подлежащим сносу.

Поскольку администрацией поселка Мотыгино не выполняются обязанности, установленные действующим законодательством, суд полагает требования прокурора <адрес> в интересах жителей <адрес> в <адрес> к главе администрации поселка <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным, выраженного в не установлении срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, признании аварийным и подлежащим сносу, а также в не уведомлении собственников жилых помещений о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, обязании довести до сведения собственников помещений жилого дома решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (ветхим) подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254- 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес> в интересах жителей <адрес> в <адрес> к главе администрации поселка <адрес> ФИО3 о признании бездействия незаконным, выраженного в не установлении срока отселения физических лиц из многоквартирного дома, признании аварийным и подлежащим сносу, а также в не уведомлении собственников жилых помещений о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, обязании довести до сведения собственников помещений жилого дома решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (ветхим) – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации поселка Мотыгино, выраженное в не установлении срока отселения физических из
многоквартирного дома по адресу <адрес>,
признанного    аварийным    и    подлежащим сносу, а также не уведомлении собственников жилых помещений данного дома о том, что их дом признан аварийным и подлежащим сносу, незаконным.

Обязать Администрацию поселка Мотыгино совершить действия, установленные действующим законодательством: довести до сведения собственников помещений жилого дома по адресу: <адрес> решение о признании данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (ветхим) в установленном законом порядке, установить срок отселения физических лиц.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Петушкова О.Ю.