Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-900/2016 ~ М-980/2016 от 19.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов            18 октября 2016года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Полхове В.В.,

с участием представителя истца ФИО5, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

администрация Дичнянского сельсовета Курчатовского района Курской области обратились в суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, указав, что на основании определения Курского областного суда от 28.02.2013г., определения Курчатовского городского суда от 14.12.2012г., решения Курчатовского городского суда от 08.11.2012г., апелляционного определения Курского областного суда от 24.01.2013г., кадастрового паспорта земельного участка № от 29.10.2014г. за муниципальным образованием «Дичнянский сельсовет» <адрес> 04.03.2015г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования пл.3124400 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; адрес ориентира: <адрес>, <адрес>. Указанный земельный участок является многоконтурным (5 контуров) и внесен на учет в государственный кадастр недвижимости (ГКН) 25.08.2014г. на основании поступившего заявления об осуществлении кадастрового учета от 24.06.2014г., подготовленного в связи с образованием земельного участка в связи с разделом земельного участка путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № в счет доли в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения. В дальнейшем при поступлении через портал Росреестра заявления от 19.03.2015г. № и межевого плана, подготовленного в связи с разделом земельного участка с обозначением номером № было выявлено, что границы земельного участка с обозначением № пл.<данные изъяты> кв.м. пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № В связи данными обстоятельствами было принято решение о приостановке кадастрового учета. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН 08.07.2013г. на основании заявления и межевого плана от 19.06.2013г. В 2013 году на основании приказа Управления Росреестра по <адрес> от 17.05.2013г. №П/206/87 был осуществлен переход к ведению государственного кадастра недвижимости в единой местной системе координат МСК-46.Однако в ходе проведения работ по пересчету координат сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № не были конвертированы АИС ГКН в связи с возникшей ошибкой, ввиду чего на момент осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № установить факт пересечения границ образуемого земельного участка с границами другого земельного участка с кадастровым номером № не представлялось возможным. Сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № были выгружены в АИС ГКН в ходе устранения выявленного несоответствия. В результате границы земельного участка с кадастровым номером № в АИС ГКН сформировались некорректно по отношению к границам земельного участка с кадастровым номером №, что привело к пересечению границ. Администрация Дичнянского сельсовета обращалась в филиал ФКП Росреестра по Курской области с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, в чем ответчиком было отказано.

Истец просит внести в ГКН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 46:12:000000:507 в соответствии с межевым планом от 22.10.2015г., подготовленным ООО «Базис».

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий по доверенности, иск поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика филиала ФКП Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Соответчик ООО «Иволга-Курск» в лице конкурсного управляющего в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

         К такому выводу суд пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

По делу установлено, что муниципальное образование «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района является собственником земельного участка с кадастровым номером № пл.<данные изъяты> кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, почтовый адрес ориентира <адрес>, Дичнянский сельсовет.

Право собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.2015г. <адрес>.

По информации территориального отдела филиала «ФКП Росреестра по Курской области» по Курской области земельный участок с кадастровым номером № образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете с 08.07.2013г., сведения о земельном участке носят временный характер.      

       Сведений о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № не имеется.

       Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № пл<данные изъяты> кв.м. зарегистрировано за ООО «Иволга-Курск».

Согласно ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 227-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости в форме документов на бумажном носителе по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости либо, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии этих сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ООО «Базис» 22.10.2016г. выполнен межевой план. В заключении кадастрового инженера указано, что кадастровые работы выполнены в соответствии с заявлением заказчика работ по причине обнаружения им неточностей в прохождении границы данного земельного участка. При выполнении кадастровых работ оказалось, что площадь и граница установлена в соответствии с законодательством, но несмотря на это, граница земельного участка отражена в ГКН графически и ее местоположение воспроизведено неверно, со «сдвигом» относительно фактического положения. Инструментальные обмеры вышеуказанного контура земельного участка проводились по фактическому использованию. Границы земельного участка закреплены на местности объектами искусственного происхождения и являются одновременно смежными границами земельных участков и согласованы с землепользователями смежных земельных участков в соответствии с требованиями закона. Наличие ошибки в ГКН лишает достоверности установленные границы земельного участка и ведет к правовой неопределенности в отношении как земельного участка, поставленного на кадастровый учет с неправильными границами, так и смежных земельных участков, поскольку происходит смещение их юридических границ.

Из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области усматривается, что в ГКН по состоянию на 16.09.2016 содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером №многоконтурный участок): статус - учтенный;дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ;местоположение - <адрес>, <адрес>;категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;-площадь - <данные изъяты> кв.м.;границы - установлены.Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления ФИО3 от 24.06.2014г. № о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости. К заявлению прилагался межевой план от 24.06.2014, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка (количество контуров - 5) путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, Дичнянский сельсовет, КСХП «Прогресс». 19.03.2015г. с заявлением № о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, с использованием электронного портала госуслуг Росреестра, обратилась ФИО3 К заявлению прилагался межевой план от 19.03.2015г. №, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием 5 земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Дичнянский с/<адрес> проверке представленных документов было выявлено, что в соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» имеются основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, образуемых путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с тем, что одна из границ образуемого земельного участка (:ЗУЗ), о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами № расположенного по адресу: <адрес>, Дичнянский сельсовет, бывший КСХП «Прогресс»; №, расположенного по адресу: <адрес>, Дичнянский сельсовет, бывший КСХП «Прогресс». На основании изложенного принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № Ф46/15-11852 о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости на основании п.2 ч.2 ст.26 Закона о кадастре. 17.06.2015г. осуществление государственного кадастрового учета было прекращено.В государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №: статус - временный; дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ; местоположение - <адрес>, Дичнянский сельсовет, бывший КСХП «Прогресс»;категория земель - земли сельскохозяйственного назначения;разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования;площадь- 1 011 030 кв.м.;границы - установлены.Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления от 24.06.2013 № 11- 9330580, поступившего через портал госуслуг Росреестра, и межевого плана от 19.06.2013.В 2013 году на основании приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по курской области от 17.05.2013 № П/206/87 на территории был осуществлен переход к ведению государственного кадастра недвижимости в единой местной системе координат МСК-46. Однако в ходе проведения работ по пересчету координат сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 46:12:021402:8 не были конвентированы в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости (далее - АИС ГКН) в связи с возникшей ошибкой.Таким образом на момент осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № установить факт пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № не представлялось возможным.17.11.2014 сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № были выгружены в АИС ГКН в ходе устранения выявленного несоответствия. В результате границы земельного участка с кадастровым номером № в АИС ГКН сформировались некорректно по отношению к границам земельного участка с кадастровым номером № что и привело к пересечению границ. 06.11.2015г. в орган кадастрового учета поступило заявление об исправлении кадастровой ошибки № с приложением межевого плана от 29.10.2015, подготовленным в связи с исправлением ошибки в установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 46:12:000000:507. При проверке представленных документов были выявлены основания, предусмотренные ст. 26, ст. 27 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», в результате чего было принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 20.11.2015 № Ф46/15-32059 на основании ч. 4 ст. 27 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости».В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером № были установлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 24.08.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также учитывая, что согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке, изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 46:12:000000:507 могут быть внесены на основании документов, предусмотренных ст. 22 Закона о кадастре, в том числе межевого плана, подготовленного на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, чтоимеются предусмотренные законом основания для внесения в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

       Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск администрации муниципального образования «Дичнянский сельсовет» Курчатовского района Курской области удовлетворить.

Внести в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № пл.<данные изъяты> кв.м., местоположением <адрес>, Дичнянский сельсовет, в соответствии с межевым планом ООО «Базис» от 22.10.2015г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья        Звягинцева М.А.