Решение по жалобе/протесту (областной суд) по делу № 7-14399/2021 от 24.09.2021

Судья Шамова А.И. Дело № 7-14399/2021

РЕШЕНИЕ

5 октября 2021 года город Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Окорочкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Окорочкова А.В. на постановление № *** контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее – ГКУ «АМПП») от 5 апреля 2021 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 26 апреля 2021 года и решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 12 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), в отношении Окорочкова ***,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № *** контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 5 апреля 2021 года Окорочков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 26 апреля 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Окорочкова А.В. – без удовлетворения.

Решением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 12 июля 2021 года постановление № *** контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 5 апреля 2021 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 26 апреля 2021 года оставлены без изменения, жалоба Окорочкова А.В. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Окорочков А.В. просит об отмене названных постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что на пути следования транспортного средства под его управлением отсутствовали знаки, информирующие его как водителя о въезде в зону платной парковки; должностными лицами ГКУ «АМПП» и судьёй районного суда нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.

В судебном заседании Окорочков А.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Окорочкова А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее – Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно материалам дела, 1 апреля 2021 года в 06 часов 59 минут по адресу: город Москва, улица Паромная, дом 7, корпус 1 (3) зафиксировано, что Окорочков А.В., являясь собственником транспортного средства марки «***» государственный регистрационный знак ***, в нарушение п. 2.4 Правил не произвёл оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъёмки, – АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF3038, свидетельство о поверке № СП 3050215, действительной до 27 сентября 2022 года включительно; схемой дислокации дорожных знаков, представленной ГКУ города Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (л.д. 28).

Оценив приведённые доказательства всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица ГКУ «АМПП» и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Окорочкова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы о том, что парковка в районе дома 7 корпус 1 по улице Паромной в городе Москве, на которой Окорочковым А.В. был размещён автомобиль «***» государственный регистрационный знак ***, не обозначена дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к ПДД РФ, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела, в том числе схемой расстановки дорожных знаков, представленной ГКУ г. Москвы – ЦОДД Правительства Москвы на запрос судьи районного суда, согласно которой указанная парковка обозначена дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к ПДД РФ (л.д. 28).

Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст утверждён «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019).

На основании п. 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом (п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019).

Знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы - в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом (п. 5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019).

В соответствии с п. 5.7.1 ГОСТ Р 52289-2019 информационные знаки применяют для информирования участников движения о расположении на пути следования населенных пунктов и других объектов, а также об установленных и рекомендуемых режимах движения.

Знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем (п. 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019).

Табличку 8.8 "Платные услуги" применяют со знаком 6.4, установленным у парковки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги (п. 5.9.13 ГОСТ Р 52289-2019).

Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрёстка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений следует, что транспортное средство «***» государственный регистрационный знак *** в момент фиксации административного правонарушения было размещено именно на платной городской парковке.

Ссылка в жалобе на то, что на пути следования транспортного средства под управлением Окорочкова А.В. отсутствовал дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к ПДД РФ, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку, осуществляя въезд на парковочное место с противоположной стороны проезжей части, руководствуясь требованием п. 1.3 ПДД РФ, согласно которому участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, Окорочков А.В. должен был проявить должную внимательность и предусмотрительность с целью недопущения нарушения ПДД РФ, в том числе вышеуказанных дорожных знаков, установленных в соответствии с требованиями ГОСТ, чего им сделано не было.

Кроме того, необходимо отметить, что приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 1 декабря 2016 г. N 61-02-471/6 "О внесении изменения в приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 5 декабря 2014 г. N 61-02-348/4", находящемся в открытом доступе в информационных ресурсах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с 26 декабря 2016 года Паромная улица включена в территориальную зону организации платных городских парковок города Москвы.

Таким образом, неоплата размещения транспортного средства на платной городской парковке образует в действиях Окорочкова А.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при разрешении настоящего дела должностные лица ГКУ «АМПП» и судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все доказательства. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Окорочкову А.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП», а также решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Окорочкова А.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № *** контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» от 5 апреля 2021 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 26 апреля 2021 года и решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 12 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Окорочкова *** оставить без изменения, жалобу Окорочкова А.В. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко

5