Решение по делу № 2-90/2018 (2-1253/2017;) ~ М-1110/2017 от 11.12.2017

Дело № 2-90/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                                  09 февраля 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре Ховрычевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Ананьинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Кондратьевой Юлии Анваровне о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ананьинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Кондратьевой Ю.А. о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Иск мотивировала тем, что на основании постановлений от 23 марта 1992 года <№> «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от 30 июня 1994 года <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», от 13 декабря 1994 года <№> «Об утверждении количества земельных паев передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» в соответствии с которым гражданам, работающим в <адрес> и проживающим на территории Ананьинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в <адрес>, площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в <адрес> без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Ананьинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края. На основании постановления от 30 июня 1994 года <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдавались следующие свидетельства: <ФИО>1, <№> от 27 июля 1994 года. При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности <ФИО>1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, сделана запись о смерти в домовой книге <№>г., о наличии родственников информацией не владеют. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» <№> (10799) от 08 сентября 2011 года, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Ананьинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными опубликовано в районной газете «Маяк Приуралья» <№> (10815) от 03 ноября 2011 года, размещено на информационных щитах муниципального образования Ананьинское сельское поселение», на сайте Чернушинского муниципального района. С момента публикации 08 сентября 2011 года до 03 ноября 2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, которое состоялось 15 декабря 2011 года. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных долей. До настоящего момента земельная доля не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд прекратить право собственности <ФИО>1 на земельную долю свидетельство <№> от 27 ноября 1994 года площадь <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты>, расположенный в границах <адрес> <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от 15 декабря 2011 года, признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Ананьинское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес> <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ>, ранее принадлежащую <ФИО>1, <№> от 27 ноября 1994 года.

К участию в деле в качестве ответчика привлечена Кондратьева Ю.А.

    Представитель администрации Ананьинского сельского поселения, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, предоставил заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, на иске наставал, просил заявленные требования удовлетворить.

    Ответчики Кондратьева Ю.А., Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представили, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представили.

    Третьи лица Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Ананьинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от 23 марта 1992 года <№> «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от 30 июня 1994 года <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев); постановления от 13 декабря 1994 года <№> «Об утверждении количества земельных паев передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» гражданам, работающим в колхозе «Колос» и проживающим на территории Ананьинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в <адрес> площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в <адрес> без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Ананьинского сельского поселения Чернушинского района Пермского края. На основании постановления от 30 июня 1994 года <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдано свидетельство на право собственности на землю <ФИО>1. Согласно сведениям из отдела ЗАГС, <ФИО>1, умер <ДД.ММ.ГГГГ>, о чем составлена актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Поскольку указанное лицо при жизни не распорядилось в течение трех лет своей земельной долей, наследники также не распорядились земельной долей, земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей.     

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» <№> (10799) от 08 сентября 2011 года и №86 (10815) от 03 ноября 2011 года, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д.9-10).

Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Ананьинского сельского поселения от 10 января 2012 года <№> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№> в <адрес>, поскольку общее собрание участников долевой собственности было признано неправомочным (л.д.15).

    Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от 06 декабря 2017 года информация о правах на недвижимое имущество <ФИО>1, его наследников Кондратьевой (Смирнягиной) Ю.А., <ФИО>2, отсутствует (л.д. 18-30).

    Согласно информации, предоставленной нотариусом Чернушинского нотариального округа 25 декабря 2017 года следует, что 13 февраля 2006 года к имуществу <ФИО>1, умершего <ДД.ММ.ГГГГ> заведено наследственное дело, были поданы заявления о принятии наследства от матери умершего <ФИО>2 и об отказе от наследства от дочери умершего <ФИО>6. <ДД.ММ.ГГГГ> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имя <ФИО>2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок на котором расположен указанный жилой дом. Документы на земельную долю наследником не представлены (л.д.41).

<ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>2 умерла, о чем в ОЗАГС администрации Чернушинского муниципального района составлена актовая запись <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.53).

Администрацией Ананьинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник, его наследники земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку умерший <ФИО>1, его наследники не распорядились в течение трех лет своей земельной долей, ответчик наследство в отношении земельной доли не приняла в установленном законом порядке, свои возражения до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Ананьинского сельского поселения не представил, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращался, до настоящего момента право собственности на земельную долю не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая <ФИО>1 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Ананьинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, требования истца о прекращении права собственности также являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ананьинского сельского поселения - удовлетворить.

Прекратить право собственности <ФИО>1 на земельную долю, свидетельство серии <№> от 27.07.1994 года площадью <данные изъяты>., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: в <адрес>, признанной невостребованной постановлением администрации Ананьинского сельского поселения от 10.01.2012 года <№>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Ананьинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: в <адрес>, признанной невостребованной постановлением администрации Ананьинского сельского поселения от 10.01.2012 года <№>, ранее принадлежащую на праве собственности <ФИО>1, свидетельство серии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, умершему <ДД.ММ.ГГГГ>.

Настоящее решение, по вступлении его в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                Е.Г. Снегирева