Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2019 ~ М-139/2019 от 22.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 18 марта 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием представителя истца Лифановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-423/2019 по исковому заявлению Мартиросян О.А. к администрации г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г. Самары о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец Мартиросян О.А. обратилась в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на основании договора дарения от 18.03.2011 года принадлежит земельный участок, площадью 610,3 кв.м, с расположенным на нем жилым домом, площадью 34,7 кв.м, по адресу: <адрес>. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет уточненные границы, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, участок спланирован, благоустроен и огорожен забором. Так как дом был старый и не подлежал ремонту и реконструкции, в 2017 году был выстроен новый жилой дом, общей площадью 158,4 кв.м, в том числе жилой площадью 69,6 кв.м, подсобной площадью 88,8 кв.м. Жилой дом отвечает нормам и правилам пожарной безопасности, требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно построенный жилой дом, назначение – жилое здание, литер А, общей площадью 158,4 кв.м, жилой площадью 69,6 кв.м, подсобной площадью – 88,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца Мартиросян О.А. – Лифанова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В письменном отзыве на иск ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям не предоставления доказательств соответствия спорного объекта градостроительным нормам и правилам.

Ответчик администрация Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В письменных возражениях на иск представитель ответчика просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Самарской области о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло.

Выслушав представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Мартиросян О.А. обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на, самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мартиросян О.А. на основании договора дарения жилого здания и земельного участка от 18.03.2011 года принадлежит жилой дом, общей площадью 34,7 кв.м, и земельный участок, площадью 610,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, о чем имеются записи в ЕГРН № от 29.03.2011 года, № от 29.03.2019 года.

Согласно техническому паспорту, выданному ООО «Аналитический центр» по состоянию на 09.06.2017 года на объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом введен в эксплуатацию в 2017 году, выполнен из пеноблоков, имеет 1 наземный этаж, 1 цокольный этаж, общая площадь жилого дома 158,4 кв.м, жилая площадь жилого дома 69,6 кв.м, площадь подсобная жилого дома 88,8 кв.м.

Заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным ООО «ЭкспертПроектСтрой», установлено, что в 2017 году был выстроен одноэтажный с цокольным этажом из пенобетонных блоков жилой дом (лит.А). Специалисты пришли к выводам, что основные несущие конструкции жилого дома (лит.А) находятся в хорошем состоянии. Жилой дом (лит.А) соответствует требованиям, действующим на территории РФ, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства. Жилой дом (лит.А) соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.1333.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», обеспечивает безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению со следующими показателями: подсобная площадь – 88,8 кв.м, жилая площадь – 69,6 кв.м, общая площадь жилого помещения - 158,4 кв.м, площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 158,4 кв.м.

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 08.08.2018 года № 19317, подготовленным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с экспертным заключением № 129/18 от 30.08.2018 года, выполненного НИИ ОПБ, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Пожарная безопасность в период эксплуатации должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года.

Из информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 14.03.2019 года при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 158,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладатель Мартиросян О.А.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара от 07.02.2019,земельный участок под жилым домом по адресу: <адрес>, площадью 158,4 кв., расположен в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, находится в водохранной зоне водного объекта (ручей), вне границ красных линий, входит в границы населенного пункта г.о. Самара и территории Красноглинского района.

Согласно заключения кадастрового инженера Карамзина В.А. от 15.03.2019 на основании кадастровых работ и проведенного обследования земельного участка, площадью 610 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также на основании действующего законодательства можно заключить что строительство жилого дома в границах водоохранной зоны допускается действующим законодательством.

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

В подтверждении своих возражений ответчик в лице администрации г.о. Самара доказательств о несоответствии спорного объекта градостроительным нормам и правилам не представил, заявлений о назначении судебной строительно-технической экспертизы не поступало.

В судебном заседании установлено, что в 2017 году в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, был возведен жилой дом, количеством этажей 1, цокольный этаж 1, общей площадью 158,4 кв.м, который соответствует градостроительным требованиям, строительным, санитарным, пожарным и иным правилам. Жилой дом не противоречит параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Наличие водоохранной зоны не препятствует в использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, в том числе возведение жилого дома. Возведённой постройкой нарушений прав и интересов иных лиц не установлено.

Судом установлено, что газовое оборудование установлено в жилом доме по адресу: <адрес>, в соответствии с действующими нормативными документами, находится на техобслуживании ОАО «Самарагаз», что подтверждается договором газоснабжения № от 02.11.2015 года.

Из представленных суду договоров, платежных документов следует, что именно истец и члены её семьи возводили спорный жилой дом, осуществляли подключение инженерных коммуникаций, оплачивают потребляемые услуги.

С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом, земли населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Заявление истца от 10.10.2018 в орган местного самоуправления о согласовании вновь возведенного жилого дома без разрешительной документации оставлено без рассмотрения.

Отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, предусмотренное Градостроительным кодексом РФ, не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании, спорный жилой дом возведен в соответствии с назначением земельного участка, находящегося в собственности истца, и соблюдением строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством спорного объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности возведенным объектом, не соответствии его градостроительным нормам и правилам ответчиком не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика в письменных возражениях на иск судом признаются голословными.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцом о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом являются обоснованными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мартиросян О.А. к администрации г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Мартиросян О.А. на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом литера А, состоящий из цокольного этажа и 1 наземного этажа, общей площадью 158,4 кв.м, жилой площадью 69,6 кв.м, подсобной площадью 88,8, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина