Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2264/2011 ~ М-2038/2011 от 20.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2011 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Филимоновой О.Г., при секретаре Прокопченко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бирюкова ВС об оспаривании решения Администрации сельского поселения ... о признании незаконным отказа во включении земельного участка в границы населенного пункта и обязании провести публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Бирюков М.С. просит суд признать незаконным отказ Администрации сельского поселения ... муниципального района от (дата) № по вопросу включения земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м для огородничества, находящегося по адресу: <адрес> из земель государственной неразграниченной государственной собственности, в границы населенного пункта, и обязать назначить и провести публичные слушания по вопросу изменения разрешенного использования «для огородничества» на «для ведения подсобного хозяйства» земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по вышеуказанному адресу, категория земельного участка – земли населенных пунктов, в границы населенного пункта, мотивируя свою просьбу тем, что ему постановлением Администрации ... муниципального района <адрес> № от (дата) предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м для огородничества, из земель неразграниченной собственности, категория земель - земли населенных пунктов. (дата) было вынесено постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории для огородничества в д.<адрес>.

(дата) Постановлением Главы ... муниципального района были внесены изменения в постановление № от (дата).

(дата) он подал заявление в Администрацию с/п ... о назначении и проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка «для огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства» и получил отказ по той причине, что участок расположен за границей населенного пункта д.....

Заявитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика просит в иске отказать, пояснив, что заявитель не является собственником земельного участка и поэтому в соответствии с нормами закона не может ставить вопрос об изменении разрешенного использования и включении земельного участка в границы населенного пункта.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым в иске отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до 1 января 2012 года, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением установленных законом случаев, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.

По делу установлено, что между Бирюковым В.С. и Администрацией ... муниципального района <адрес> был заключен договор аренды земельного участка площадью ... кв.м сроком на 49 лет. В п.1.1 указанного договора указано, что арендатор принял в аренду земельный участок с разрешенным видом использования – для огородничества. В соответствии с п.4.4.2 арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

После заключения договора аренды Бирюков В.С. обратился с заявлением в Администрацию с/п ... об изменении разрешенного вида использования земельного участка с «огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства». Письмом № от (дата) Администрация с/п ... отказала заявителю в проведении публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка в связи с тем, что участок расположен за границей населенного пункта.

При установленных обстоятельствах, при которых Бирюков В.С. не оспаривает договор аренды земельного участка, арендатор земельного участка не наделен правом на обращение с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Данное право принадлежит собственнику земельного участка, арендатор земельного участка должен выполнять условия заключенного договора аренды земельного участка. Таким образом, Администрация с/п Колюбакинское ... муниципального района обоснованно отказала Бирюкову В.С. в изменении разрешенного вида использования земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, на который заявителем заключен договор аренды, установлена категория земель- земли населенных пунктов, в этой части право заявителя не нарушено. Также установлено, что генеральный план поселения в соответствии со ст.84 ЗК РФ не утвержден.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Бирюкову ВС отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в 10-дневный срок.

Судья О.Г.Филимонова