Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2382/2021 ~ М-1528/2021 от 12.04.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2382/2021 по исковому заявлению Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО1 о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении этих действий,

установил:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области с вышеуказанным иском, которым просила:

-признать противоправными действия ИП Гафуровой Е.В. по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации пищевой продукции:

А) с истекшим сроком годности, а именно: кетчуп «Кухмастер сладкий», стоимостью 62 рубля, изготовитель ООО Кухмастер <адрес>, объем 0, 475 мл., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, истек срок годности на 60 суток; кетчуп «Кухмастер сладкий», стоимостью 62 рубля, изготовитель ООО Кухмастер <адрес>, объем 0, 475 мл., дата выработки отсутствует, срок годности 6 месяцев;

Б) с отсутствием полной и достоверной информации о производителе, дате изготовления, сроке годности:

- тефтели куриные полуфабрикат замороженный, вес 0,512 гр., предварительно фасован на подложке под пленкой ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует информация об изготовителе, дате выработки и сроки годности;

- перец «Отменный» фаршированный полуфабрикат, замороженный, изготовитель ИП ФИО3 <адрес>, дата выработки отсутствует, срок годности 180 суток;

- сало соленое «Смалец» с чесноком, вес 200 гр., предварительно фасован в пластиковую тару ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует информация об изготовителе, дате выработки и сроки годности;

- полуфабрикат – бедро индейки на кости, замороженный, вес 0,478 гр., отсутствует информация об изготовителе, дате выработки и сроки годности.

2. Обязать ИП Гафурову Е.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов: с истекшим сроком годности, в отсутствие полной и достоверной информации о производителе, дате изготовления, сроке годности; с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации;

3. Обязать ИП Гафурову Е.В.: довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

Предоставить истцу, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (пункт 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Взыскать с ИП ФИО4 в пользу истца почтовые расходы в сумме 65 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1. По результатам контроля был составлен акта о выявленных нарушениях.

В судебное заседание представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно по адресу, указанному истцом в иске, о причине неявки суд не известила, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в ее отсутствие судье не поступало.

Ввиду неявки ответчика, принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, с учетом отсутствия возражений истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.

Согласно ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Уставу Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» представляет собой общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц. Общественная организация «Русконтроль» руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом РФ «Об общественных объединениях», иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, и руководствуется в своей деятельности общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами. МОО «Русконтроль» имеет своей целью защиту прав потребителей. Видами деятельности общественной организации «Русконтроль» является в том числе: организация проведения независимой оценки качества и безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленных продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах – нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п.2.3 Устава).

Таким образом, суд считает, что истец вправе составлять акты и организовать проведение независимой оценки качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями – объединениями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» было проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля выявлены следующие нарушения:

В нарушение статей 3, 4,7,8 Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1, п. 6 ст. 7, п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пунктов15, 33, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, действующие на момент возникновения правоотношений в редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 697 от 16.05.2020, п.4 ст. 5, п. 1 ст. 10, ст. 11 Технических регламентов Таможенного союза 021/2011, ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 3.1.7, п. 3.3.2, п. 3.7.1., п. 3.7.6, п. 3.7.7, п. 8.24, п.8.25, п. 9.12 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» реализуются товары с истекшим сроком годности, а также в отсутствие полной и достоверной информации о производителе, дате изготовления, сроке годности товара, с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации.

Факт выявленных нарушений оформлен информацией от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей, составленным в день проверки и подписанным продавцом ФИО6, в котором также указано о проведении видеозаписи.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии: копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавших сертификат: товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона (пункт 12 Правил).

Согласно с п. 15 Правил, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Пунктом 19 Правил, предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Вместе с тем, из информации о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей следует, что в ходе общественного контроля было установлено в том числе, что оформлены ценники без замечаний.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ответчика обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара; обеспечить наличие требуемых маркировок на реализуемую пищевую продукцию в соответствии с требованиями технических регламентов, удовлетворению не подлежат.

Факт допущенных нарушений, выразившиеся в нахождении в продаже и последующей реализацией товаров с истекшим сроком годности, в отсутствие полной и достоверной информации о производителе, дате изготовления, сроке годности и реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, Информацией о выявленных нарушениях и видеозаписью.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, распределяя бремя доказывания по делу, указал ответчику на необходимость предоставления в подтверждение правомерности проведения доказательств, отвечающих требованиям статей 55, 59, 60 ГПК РФ. Однако, указанные доказательства суду представлены не были.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения имел место, требования истца о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст.2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Федерального закона о защите прав потребителей).

Таким образом, судом установлено, что со стороны продавца были допущены нарушены требования Закона РФ «О защите прав потребителей». Действиями ответчика указанные противоправные действия прекращены не были. Данный факт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, доказательств иного не представлено. Таким образом, требования истца в части обязания прекратить противоправную деятельность подлежат также удовлетворению.

Требования истца о понуждении ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, путем опубликования его полного текста на сайте www.ruscontroll63.ru, подлежат удовлетворению лишь в части. К этому убеждению суд пришел исходя из следующих обстоятельств.

Ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» обязывает правонарушителя довести решение суда до сведений потребителя через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Указанная выше норма Закона РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» не устанавливает обязанность правонарушителя размещать решение суда в нескольких СМИ и не предоставляет право суду их конкретизировать.

Применение ч. 1 ст. 206 ГПК РФ является правом суда, а не его обязанностью. В данном случае истец, заявляя такую просьбу, не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому.

Суд считает, необходимым предоставить право выбора способа размещения настоящего решения суда – ответчику, в том числе через средства массовой информации <адрес>, либо путем опубликования его полного текста на торговой точке по адресу: <адрес>, или иным способом - на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований ст. 89 ГПК РФ, ч. 3 ст. 17 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», ст. 333.36НК РФ, истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Также в силу ч. 1 ст. 88, ст. 94, ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, почтовые расходы в сумме 65 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации пищевой продукции:

с истекшим сроком годности, а именно: кетчуп «Кухмастер сладкий», стоимостью 62 рубля, изготовитель ООО Кухмастер <адрес>, объем 0, 475 мл., дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, истек срок годности на 60 суток; кетчуп «Кухмастер сладкий», стоимостью 62 рубля, изготовитель ООО Кухмастер <адрес>, объем 0, 475 мл., дата выработки отсутствует, срок годности 6 месяцев;

в отсутствие полной и достоверной информации о производителе, дате изготовления, сроке годности: тефтели куриные полуфабрикат замороженный, вес 0,512 гр., предварительно фасован на подложке под пленкой ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует информация об изготовителе, дате выработки и сроки годности; перец «Отменный» фаршированный полуфабрикат, замороженный, изготовитель ИП ФИО3 <адрес>, дата выработки отсутствует, срок годности 180 суток; сало соленое «Смалец» с чесноком, вес 200 гр., предварительно фасован в пластиковую тару ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует информация об изготовителе, дате выработки и сроки годности; полуфабрикат – бедро индейки на кости, замороженный, вес 0,478 гр., отсутствует информация об изготовителе, дате выработки и сроки годности.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов: с истекшим сроком годности, в отсутствие полной и достоверной информации о производителе, дате изготовления, сроке годности; с нарушением условий хранения и температурного режима при реализации.

Обязать ИП ФИО1: довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любые СМИ или иным способом.

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» почтовые расходы в размере 65 рублей.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд г. Тольятти в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Ответчиком решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Дурманова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2021 года.

Судья                          Е.М. Дурманова