Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1364/2018 ~ М-1385/2018 от 29.11.2018

Дело № 2-1364/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                         14 декабря 2018 года

Борисоглебский       городской       суд          Воронежской        области       в          составе: председательствующего-судьи                            СТРОКОВОЙ О.А.,

при секретаре                                                        МАКЕЕВОЙ Е.В.,

с участием истца     БАРАННИКОВА С.Н.,

его представителя МАМОНТОВА А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску БАРАННИКОВА СЕРГЕЯ НИКОЛАЕВИЧА к АДМИНИСТРАЦИИ Борисоглебского городского округа Воронежской области. ЛЕСНИКОВУ ЛЕОНИДУ ВАСИЛЬЕВИЧУ, САЛТЫКОВОЙ АНТОНИНЕ ВАСИЛЬЕВНЕ, ИВАНОВОЙ ЗИНАИДЕ ВАСИЛЬЕВНЕ, ЛЕСНИКОВОЙ КЛАВДИИ ВАСИЛЬЕВНЕ о признании права на получение и оформление в общую долевую собственность доли земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец Баранников С.Н. обратился в суд с иском, пояснив, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по данным учета БТИ Борисоглебского района Воронежской области значится за:

    - ФИО4 - часть жилого дома площадью 32,6 кв.м;

    - Баранниковым Сергеем Николаевичем - часть жилого дома литеры «АА1аа1» площадью 55,1 кв.м.

        - Лесниковым Леонидом Васильевичем - общая долевая собственность без определения долей на часть жилого дома литеры «Аа» площадью 20,7 кв.м;

        - Салтыковой Антониной Васильевной - общая долевая собственность без определения долей на часть жилого дома литеры «Аа» площадью 20,7 кв.м;

        - Ивановой Зинаидой Васильевной - общая долевая собственность без определения долей на часть жилого дома литеры «Аа» площадью 20,7 кв.м;

        - Лесниковой Клавдией Васильевной - общая долевая собственность без определения долей на часть жилого дома литер «Аа» площадью 20,7 кв.м.

    По состоянию на 1991 год жилой дом значился за:

    - ФИО1 - 84/235 долей;

        - Баранниковым Сергеем Николаевичем - 200/470 долей;

        - Лесниковым Леонидом Васильевичем - 6/325 долей;

        - Салтыковой Антониной Васильевной - 6/325 долей;

        - Ивановой Зинаидой Васильевной - 6/325 долей;

    - Лесниковой Клавдией Васильевной - 6/325 долей.

Как указывает истец, в 1994 году ФИО1 воспользовалась правом приватизации и приобрела в общую долевую собственность 84/235 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 465 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, которые затем, вместе с принадлежащей ей частью дома, по договору от 26.05.2011 подарила Анпилогову Юрию Тимофеевичу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 08.06.2011.

Истец отмечает в иске, что по данным выписки из ЕГРН от 08 ноября 2018 года правообладателем земельного участка с кадастровым №, площадью 465 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является Анпилогов Юрий Тимофеевич - 84/235 доли.

       По мнению истца, право на приватизацию земельного участка, расположенного по указанному адресу, имеют также:

    - Баранников Сергей Николаевич – на 200/470 долей;

    - Лесников Леонид Васильевич – на 6/325 долей;

    - Салтыкова Антонина Васильевна – на 6/325 долей;

    - Иванова Зинаида Васильевна – на 6/325 долей;

    - Лесникова Клавдия Васильевна – на 6/325 долей.

Однако, как указывает истец, Лесников Леонид Васильевич, Салтыкова Антонина Васильевна, Иванова Зинаида Васильевна и Лесникова Клавдия Васильевна не проживают в указанном доме. Предположительно они умерли, однако время и место смерти ему неизвестно.

По неуточненным данным наследником имущества Ивановой Зинаиды Васильевны является дочь - Иванова Элла Александровна, проживающая по адресу: <адрес>, а наследником имущества Лесниковой Клавдии Васильевны является внучка - Подчувалова Валентина Петровна, проживающая по адресу: <адрес>.

В настоящее время истец лишен возможности приватизировать земельный участок, поскольку Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области отказывает в передаче ему в общую долевую собственность доли земельного участка,

    Истец в октябре 2018 года обратился в администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно доли земельного участка с кадастровым №, общей площадью 465 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 02.11.2018 года он получил отказ, в связи с отсутствием совместного обращения всех собственников дома, находящегося на земельном участке по указанному адресу.

Истец указывает на то, что ответчики не оформили наследства, и соответственно, с заявлением о передаче им в собственность доли земельного участка исходя из размера принадлежащей на праве собственности доли в праве собственности на жилой дом на момент приватизации, не обращались. Данные обстоятельства нарушают его право на получение земельного участка в общую долевую собственность, поэтому он обратился в суд и просит: признать за ним право на получение и оформление в общую долевую собственность 200/470 долей земельного участка с кадастровым №, площадью 465 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие одновременного согласия сособственников.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, привлек в качестве соответчика к участию в деле Администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области, полагая, что администрация БГО неправомерно отказала ему в передаче в общую долевую собственность доли земельного участка, так приватизация этого участка уже началась и Анпилогов Ю.Т. является собственником 84/235 долей в праве общей долевой собственности на спорный участок. От исковых требований к Ивановой Э.А. и Подчуваловой В.П. он отказался. Отказ от иска принят судом и производство по делу в этой части прекращено.

Истец Баранникова С.Н. и его представитель Мамонтов А.А. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От представителя ответчика Ликк Е.С., действующей на основании доверенности от 10.01.2018 № 07, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации БГО. Возражений по иску не поступило.

Ответчики Лесников Л.В., Салтыкова А.В., Иванова З.В. и Лесникова К.В., третье лицо Анпилогов Ю.Т. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По данным учета Бюро технической инвентаризации Борисоглебского района Воронежской области – филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» с 1991 по 2018 гг. собственниками жилого дома № расположенного по адресу: <адрес>, являются:

- ФИО1 - 84/235 доли, на основании договора от 22.09.1990, удостоверенного Борисоглебской госнотконторой, зарегистрированного по реестру № 1-1556, часть жилого дома площадью 32,6 кв.м на основании решения суда от 28.10.2010, вступившего в законную силу 09.11.2010;

- Баранников Сергей Николаевич - 200/470 долей, на основании договора от 15.07.1988, удостоверенного Борисоглебской госнотконторой, зарегистрированного по реестру № 2-5424, часть жилого дома литеры «АА1а1» площадью 55,1 кв.м, на основании решения суда от 28.10.2010, вступившего в законную силу 09.11.2010, решения суда от 22.12.2017, вступившего в законную силу 23.01.2018;

- Лесников Леонид Васильевич - 6/235 долей, на основании решения суда от 08.07.1960, общая долевая собственность без определения долей часть жилого дома (литеры «Аа») - 20,7 кв.м, на основании решения суда от 28.10.2010, вступившего в законную силу 09.11.2010, решения суда от 22.12.2017, вступившего в законную силу 23.01.2018;

- Салтыкова Антонина Васильевна - 6/235 долей, на основании решения суда от 08.07.1960, общая долевая собственность без определения долей часть жилого дома (литеры «Аа») - 20,7 кв.м, на основании решения суда от 28.10.2010, вступившего в законную силу 09.11.2010, решения суда от 22.12.2017, вступившего в законную силу 23.01.2018;

- Иванова Зинаида Васильевна - 6/235 долей, на основании решения суда от 08.07.1960, общая долевая собственность без определения долей часть жилого дома (литеры «Аа») - 20,7 кв.м, на основании решения суда от 28.10.2010, вступившего в законную силу 09.11.2010, решения суда от 22.12.2017, вступившего в законную силу 23.01.2018;

- Лесникова Клавдия Васильевна - 33/235 долей, на основании решения суда от 08.07.1960, свидетельства о праве наследования от 29.07.1960, выданного Борисоглебской госнотконторой, зарегистрированного по реестру № 3-4639, общая долевая собственность без определения долей часть жилого дома (литеры «Аа») - 20,7 кв.м, на основании решения суда от 28.10.2010, вступившего в законную силу 09.11.2010, решения суда от 22.12.2017, вступившего в законную силу 23.01.2018.

10 февраля 2011 года ФИО1 зарегистрировала право собственности на 84/235 доли земельного участка общей площадью 465 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №, принадлежащие ей на основании Постановления Администрации города Борисоглебска и Борисоглебского района Воронежской области от 18.03.1994 №285, свидетельства на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.02.2011 сделана запись регистрации №, выдано свидетельство о государственной регистрации прав №.

На основании договора дарения от 26.05.2011 ФИО1. подарила принадлежащие ей 84/235 доли земельного участка общей площадью 465 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Анпилогову Ю.Т., который зарегистрировал свое право собственности на доли земельного участка.

Баранников С.Н. обратился в администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с заявлением о предоставлении ему в общую долевую собственность 200/470 долей земельного участка общей площадью 465 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

02.11.2018 главой администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области вынесено постановление № 3008 об отказе в предоставлении земельного участка Баранникову С.Н. в связи с отсутствием совместного обращения в администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области всех собственников жилого дома, находящегося на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (ч. 1 ст. 35 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (ч. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ).

В данном случае 84/235 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в собственности Анпилогова Ю.Т.

Таким образом, спора о передаче земельного участка в собственность или в аренду не может быть, поскольку часть участка уже передана в собственность граждан, а значит и остальные собственники жилых домов, на нем расположенных, могут получить долю земельного участка только в собственность.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области неправомерно отказала заявителю в передаче ему в общую долевую собственность доли вышеназванного земельного участка.

В соответствии с долями в праве общей долевой собственности на жилой дом по состоянию на 1991 год в собственность Баранников С.Н. может получить 200/470 долей указанного земельного участка.

Кроме того, суд учитывает, что в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 г. № 82-О отмечено, что сам по себе пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ не может рассматриваться как лишающий участника долевой собственности возможности – при отсутствии других препятствий – по своему усмотрению распоряжаться своей долей, что подтверждается общими требованиями Гражданского кодекса РФ, которые относятся к режиму распоряжения имуществом, находящимся в долевой собственности, и гарантируется возможностью судебной защиты прав участника долевой собственности.

По смыслу данной правовой позиции, суду при рассмотрении дел, связанных с приобретением прав на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположенные на них здания, строения, сооружения, надлежит, не ограничиваясь констатацией одного лишь факта наличия (или отсутствия) предусмотренного оспариваемой нормой совместного обращения сособственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, исследовать весь комплекс вопросов, в том числе, связанных с установлением признаков неделимости конкретного земельного участка, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений.

Поскольку один из участников долевой собственности на жилой дом получил доли земельного участка в собственность до принятия действующего Земельного кодекса РФ, когда не требовалось обязательное обращение всех сособственников жилого дома на передачу им в собственность земельного участка, в настоящее время отказ остальных сособственников жилых помещений в приобретении земельного участка за плату ущемляет право заявителя в распоряжении приходящейся на него доли земельного участка.

Согласно, п. 14 ч. 2 ст. 13 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 г. «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них индивидуальными жилыми домами, приобретенными ими в собственность в результате сделок и (или) в порядке наследования, а также на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Баранникова С.Н. удовлетворить.

Признать за БАРАННИКОВЫМ СЕРГЕЕМ НИКОЛАЕВИЧЕМ право на получение и оформление в общую долевую собственность 200/470 долей земельного участка с кадастровым №, площадью 465 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие одновременного согласия сособственников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий