Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5[1]-10/2020 от 19.02.2020

Дело № 5(1)-10/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Сакмара 20 февраля 2020 года

Судья Сакмарского районного суда Оренбургской области Долгова И.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Потапенко И.И. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Сакмарский районный суд Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Потапенко И.И. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ года в ... часов ... минут на ул. <адрес>, Потапенко В.В. допущено нарушение п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090; ФЗ 196 «О безопасности дорожного движения»; п. 8.8 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», выразившееся в том, что не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, не приняты меры к своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дороги, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дороги, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ... в ходе повседневного надзора за улично-дорожной сетью установлено, что на <адрес> вблизи строений № №А, расположенный на участках дорог, проходящих вдоль детских учреждений в <адрес> в нарушение требований п. 8.8. «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» ближе 10 м. от пешеходных переходов обозначенных дорожными знаками 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» сформированы снежные валы, что создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с требованиями действующего законодательства, формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м. от пешеходного перехода; ближе 20 м. от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

В рамках исполнения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, главой МО Сакмарский сельсовет <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены истребуемые документы, в том числе и муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО Сакмарский сельсовет и ООО «РемСтрой» в лице директора ФИО3 Пунктом 6.2.8 муниципального контракта предусмотрено обеспечение выполнение работ в полном соответствии с Техническим заданием, что входит сгребание снега с формированием снежного вала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 5.1 определены права заказчика, а именно заказчик осуществляет контроль за выполнением работ, их надлежащим качеством. Пунктом 5.2 предусмотрены обязанности заказчика, а именно оперативно сообщать подрядчику о необходимых объемах работ по уборке снега и обеспечивать контроль и технический надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков из выполнения и соответствием установленной контрактом стоимости, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, а также провести экспертизу для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных настоящим контрактом, в части их соответствия условиям контракта и обеспечивать приемку выполненных работ в соответствии с контрактом. Должностное лицо имело возможность для соблюдения вышеуказанные правил и норм законодательства РФ, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.5 ч.1 ст. 29.26 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Установив, что административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению, следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Однако, фактически административное расследование не проводилось, экспертиза по данному делу не назначалась, иные процессуальные действия, требующие времени, не проводились. Должностным лицом, производящим расследование по данному делу, не выполнено ни одного процессуального действия, свидетельствующего о проведении административного расследования.

Несмотря на составленное определение о возбуждении дела об административном правонарушении, расследование для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не проводилось.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Потапенко В.В. носило формальный характер.

Таким образом, поскольку административное расследование по настоящему делу не проводилось, дело подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Потапенко И.И. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Сакмарского района Оренбургской области.

Судья Сакмарского

районного суда      И.А. Долгова