Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4644/2019 ~ М-4887/2019 от 26.11.2019

Дело № 2-4644/19

73RS0004-01-2019-006740-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года                                                      город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи                                              Усовой В.Е.

при секретаре                                                                         Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миронова Александра Александровича к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Миронов А.А. обратился в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании за ним права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, НСТ завода им. Володарского, сад №3, указав следующее.

Он является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада №3 площадью 520 кв.м. Миронов А.А. обратился к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области с просьбой разрешить оформить участок в собственность, но ему было отказано. Просил признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №3, бесплатно.

Истец Миронов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

          Представитель третьего лица Некоммерческого садоводческого товарищества им. Володарского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно сведениям из Устава НСТ Завода им.Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома №292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан - 239,2 га и земля общего пользования - 48,6 га.

НСТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района города Ульяновска для коллективного садоводства.

Из кадастрового паспорта от 07.05.2010 года следует, что земельный участок по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №3 завода им.Володарского, кадастровый №, имеет разрешенное использование - для садоводства; общая площадь земельного участка составляет 10 000 кв.м., правообладателем является Садоводческое товарищество машзавода им.Володарского, вид права – постоянное бессрочное пользование.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 15.02.1994 № 168, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского сада № 3 составляет 11,4 га. Из этой площади 104000,0 кв.м. занято садами, а 10 000,0 кв.м. составляют земли общего пользования. Передано в постоянное пользование садоводческого товарищества завода им.Володарского сада №,0 кв.м. земель общего пользования, в том числе: в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского сада №,0 кв.м. 220 членам садоводческого товарищества.

На основании Постановления мэра г.Ульяновска от 15.02.1994 № 168, 21.03.1994 года садоводческому товариществу машзавода им.Володарского (сад № 3) выдано Свидетельство на право постоянного пользования землей, копия которого имеется в материалах дела.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, первоначально участок № был выделен ФИО4 В последующем данный участок был переоформлен на Миронова А.А. Решением общего собрания от 08.04.2017 года ФИО3 принят в члены НСТ вместо исключенного ФИО4 Истец является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада № 3 площадью 520 кв.м., на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № 3 площадью 520 кв.м. расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № 3 завода им.Володарского.

Как было указано выше, участок № сада №3 площадью 520 кв.м первоначально был предоставлен ФИО4, что подтверждается и Актом № УЛО 24-2-016145 на право пожизненного наследуемого владения, затем данный участок был переоформлен на истца. Изложенные обстоятельства также подтверждаются списком членов НСТ завода им. Володарского. Членство истца в НСТ в настоящее время никем не оспаривается.

15.09.2014 года ФИО4 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от 16.09.2014 года.

Из сообщения Нотариальной палаты Ульяновской области от 03.12.2019 года наследственное дело на имущество ФИО4, умершего 15.09.2014 года не заводилось.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада № 3 в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, смежные землепользователи возражений против требований Миронова А.А. и претензий по границам не заявляют.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Миронова А.А. о признании за ним права собственности на земельный участок бесплатно удовлетворить. При этом надлежащим ответчиком по делу является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Миронова Александра Александровича к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Мироновым Александром Александровичем право собственности на земельный участок № площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №3, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Усова В.Е.